Постановление по делу № 5-443/2020 от 13.07.2020

Дело № 5-443/2020

УИД: 91RS0001-01-2020-003145-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2020 г. г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым
(г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Уржумова Н.В.,

С участием представителя Крымской таможни - ФИО3, рассмотрев в зале суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации
в отношении гражданина Украины ФИО1, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ; место рождения – <адрес>, Казахстан; паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи - 2318; зарегистрирован и проживает по адресу: 72364, Украина, <адрес>,

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 45 минут в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее – МАПП) «Джанкой» Джанкойского таможенного поста Крымской таможни прибыл автомобиль марки «CHEVROLET», модель «LACETTI», государственный регистрационный номер Украины AP8726EC, 2004 года выпуска, цвет - зеленый, следовавший по маршруту Украина - Россия под управлением гражданина Украины ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ; место рождения – <адрес>, Казахстан; паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи - 2318; зарегистрирован и проживает по адресу: Украина, <адрес>).

По результатам проведения таможенного осмотра с применением ИДК (акт таможенного осмотра №/Ф000286) было установлено наличие «объекта под подозрением». ГТИ ОТО и ТК № ФИО4 было принято решение о проведении таможенного досмотра.

В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину ФИО1 (акт таможенного досмотра
№/Ф000286) было установлено, что в месте, отмеченном оператором МИДК как область риска №, в багажном отделении автомобиля находятся дорожная сумка чёрного цвета и сумка бежевого цвета, принадлежащие гражданину Украины ФИО1 в которой перевозятся части к опрыскивателям для сельскохозяйственной техники, а именно:

1)    Прозрачная полиэтиленовая упаковка на которой присутствует наклейка со штрих-кодом и информацией: «0-100/07/Р 50 szt. Внутри упаковки находится 50 (пятьдесят изделий). Всего – 13 (тринадцать) упаковок.

2)    Прозрачная полиэтиленовая упаковка на которой присутствует наклейка со штрих-кодом и информацией: «0-100/07/Р 25 szt. Внутри пакета находится 25 (двадцать пять) изделий. Всего – 6 (шесть) упаковок.

Предметы, находящиеся в указанных выше упаковках, представляют собой: изделие сложной формы из пластика чёрного цвета с крышкой (распылителем) из пластика синего цвета, конструктивно схожее с форсункой для полевого штангового опрыскивателя. Размеры изделия: высота - 60мм, ширина – 25 мм, длина - 34,5 мм (без боковых патрубков). Диаметр бокового патрубка – 12,5мм. На крышке (распылителе) присутствует маркировка: «0-103/07; Agroplast; 120-03. На корпусе изделия присутствует маркировка: «АР 0-100/07».

Всего – 1 наименование, 800 (восемьсот) шт (13 упаковок по 50 шт и
6 упаковок по 25шт).

Общий вес (нетто) – 29,0 кг

В ходе таможенного контроля получены объяснения в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) от ФИО1, который пояснил, что ввозит форсунки для использования при поливе.

Таким образом, гражданин ФИО1 ввозит товар – части к опрыскивателям для сельскохозяйственной технике в ассортименте, 1 наименование, 800 (восемьсот) шт (13 упаковок по 50 шт и 6 упаковок по 25шт). Общий вес (нетто) – 29,0 кг.

В действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

    В суд ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, путем направления судебной корреспонденции по адресу указанному в протоколе, при этом почтовый конверт, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором RO172878745RU имеет статус «передано в доставку по Украине», причины неявки не сообщены.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав представителя Крымской таможни ФИО3, полагавшим, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ввозит форсунки для использования при поливе.

Согласно пункту 2 статьи 14 ТК ЕАЭС при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

Пунктом 1 Приложения N1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, которые не превышают сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Гражданином ФИО1 ввозятся товары – части к опрыскивателям для сельскохозяйственной технике в ассортименте, 1 наименование, 800 (восемьсот) шт (13 упаковок по 50 шт и 6 упаковок по 25шт). Общий вес (нетто) – 29,0 кг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Исходя из количества и предназначения ввозимого гражданином Украины ФИО1 товара, частоты пересечения им таможенной границы ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа определено предназначение товара, как товара, не относящийся для целей личного пользования. Товар имеет свойства предназначенного для коммерческих целей, и направлен для использования в коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

Учитывается, что гражданин ФИО1 неоднократно пересекал таможенную границу ЕАЭС в 2018-2020 гг. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он ввозил аналогичный товар – запасные части к автомобилю, водяные насосы в большом количестве, в ввозе которых ему было отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (не отнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования), а также в связи с несоблюдением условий подпункта 1 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС, в отношении товара не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Исходя из количества и предназначения ввозимого гражданином Украины ФИО1 товара, частоты пересечения им таможенной границы ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа определено предназначение товара, как товара, не относящийся для целей личного пользования. Товар имеет свойства предназначенного для коммерческих целей, и направлен для использования в коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

Необходимо также отметить, что гражданин ФИО1 неоднократно пересекал таможенную границу ЕАЭС в 2018-2019 гг. Так он ввозил аналогичный товар в большом количестве, в ввозе которого ему было отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (не отнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования), а также в связи с несоблюдением условий подпункта 1 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС, в отношении товара не уплачены таможенные пошлины, налоги. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №, предметом административного правонарушения являлись насос, запасные части к насосу, запасные части автомобильные и запасные части к сельскохозяйственной технике в ассортименте, 38 (тридцать восемь) наименований, общим весом 76,7 кг, незадекларированные им по установленной форме. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №, предметом административного правонарушения являлись запасные части автомобильные и запасные части к сельскохозяйственной технике, всего
4 (четыре) наименования, общим весом 90,1 кг, незадекларированные им по установленной форме.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Ответственность за недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России).

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь статьей 27.10 КоАП России в отношении предмета административного правонарушения применена мера обеспечения производства по делу об АП в виде изъятия предметов АП, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №. Изъятый товар, после проведения экспертизы, помещен на хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни, которая расположена по адресу: <адрес>.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, исполнение которого поручено ЭИО № (<адрес>) ЭКС ЦЭКТУ <адрес>. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ
№ установлено, что объекты экспертизы, являющиеся предметом административного правонарушения и проведения административного расследования №, идентифицированы как новые (без следов использования) технические изделия:

- корпуса распылителей модели 0-100/07/Р, в полиэтиленовой упаковке в количестве 50 штук в упаковке (650 штук);

- корпуса распылителей модели 0-100/07/К, в полиэтиленовой упаковке в количестве 25 штук в упаковке (150 штук).

Общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 115 561,00 (сто пятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 00 копеек.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Субъектом данного правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу Евразийского экономического союза и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть физическое лицо – ФИО1

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной
гражданина ФИО1 в форме прямого умысла.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта таможенного досмотра (л.д. 15-20);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14);

- рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-154)

- заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами в их совокупности (л.д. 49-52).

Предметом административного правонарушения является товар - одежда и вещи в ассортименте в количестве 31 (тридцать одна) единица, а именно:

1) Прозрачная полиэтиленовая упаковка на которой присутствует наклейка со штрих-кодом и информацией: «0-100/07/Р 50 szt. Внутри упаковки находится 50 (пятьдесят изделий). Всего – 13 (тринадцать) упаковок.

2) Прозрачная полиэтиленовая упаковка на которой присутствует наклейка со штрих-кодом и информацией: «0-100/07/Р 25 szt. Внутри пакета находится 25 (двадцать пять) изделий. Всего – 6 (шесть) упаковок.

Предметы, находящиеся в указанных выше упаковках, представляют собой: изделие сложной формы из пластика чёрного цвета с крышкой (распылителем) из пластика синего цвета, конструктивно схожее с форсункой для полевого штангового опрыскивателя. Размеры изделия: высота - 60мм, ширина – 25 мм, длина - 34,5 мм (без боковых патрубков). Диаметр бокового патрубка – 12,5мм. На крышке (распылителе) присутствует маркировка: «0-103/07; Agroplast; 120-03. На корпусе изделия присутствует маркировка: «АР 0-100/07».

Всего – 1 наименование, 800 (восемьсот) шт. (13 упаковок по 50 шт. и 6 упаковок по 25 шт.).

Общий вес (нетто) – 29,0 кг

Место совершения административного правонарушения – многосторонний автомобильный пункт пропуска «Джанкой», расположенный по адресу: <адрес>, 525 км трассы Харьков-Симферополь-Алушта-Ялта, регион деятельности Джанкойского таможенного поста Крымской таможни.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации полученной из АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» следует, что гражданин ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП России (дела об административном правонарушении № постановление по указанному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено – ДД.ММ.ГГГГ, 10321000-132/2019, постановление по указанному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено – ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока установленного статьёй 4.6 КоАП России, гражданин ФИО1 совершил однородное правонарушение, за которое ранее уже подвергался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП России не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП России не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ; место рождения – <адрес>, Казахстан; паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи - 2318; зарегистрирован и проживает по адресу: 72364, Украина, <адрес>) нарушил требования статьи 104 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным применить по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ к ФИО1 наказание виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ; место рождения – <адрес>, Казахстан; паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи - 2318; зарегистрирован и проживает по адресу: 72364, Украина, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

Конфискацию предмета правонарушения: товар - одежда и вещи в ассортименте в количестве 31 (тридцать одна) единица, а именно:

1) Прозрачная полиэтиленовая упаковка на которой присутствует наклейка со штрих-кодом и информацией: «0-100/07/Р 50 szt. Внутри упаковки находится 50 (пятьдесят изделий). Всего – 13 (тринадцать) упаковок.

2) Прозрачная полиэтиленовая упаковка на которой присутствует наклейка со штрих-кодом и информацией: «0-100/07/Р 25 szt. Внутри пакета находится 25 (двадцать пять) изделий. Всего – 6 (шесть) упаковок.

Предметы, находящиеся в указанных выше упаковках, представляют собой: изделие сложной формы из пластика чёрного цвета с крышкой (распылителем) из пластика синего цвета, конструктивно схожее с форсункой для полевого штангового опрыскивателя. Размеры изделия: высота - 60мм, ширина – 25 мм, длина - 34,5 мм (без боковых патрубков). Диаметр бокового патрубка – 12,5мм. На крышке (распылителе) присутствует маркировка: «0-103/07; Agroplast; 120-03. На корпусе изделия присутствует маркировка: «АР 0-100/07». Всего – 1 наименование, 800 (восемьсот) шт. (13 упаковок по 50 шт. и 6 упаковок по 25 шт.). Общий вес (нетто) – 29,0 кг изъятые на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда.    

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Н.В. Уржумова