Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2017 ~ М-451/2017 от 30.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Еганян В. А.,

с участием представителя истца Шамшуриной Е. М., 3-их лиц Булыгина А. Д., Симакова В. Л. и Крохалевой Е. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 01 июня 2017 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан было предоставлено 18018 га сельскохозяйственных угодий ТОО совхоза «...», из них пашни – 15816 га, сенокосы – 691 га, пастбища – 1511 га. Постановлением Администрации Шадринского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 345 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га, что соответствует 286 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 57865814 кв. м., расположен по адресу: Курганская область, Шадринский район, ... сельсовет, ЗАО НП «Совхоз ...». Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ...2013 в газете «Новый мир» № (25.041) и до ...2013 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и постановлением Администрации ... сельсовета № от ...2016 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей не возможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просила признать право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей, площадью 97 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих "ШЕН", ... г. р., умершей ... года, "САИ", ... г. р., умершей ... года, "ПАЯ", ... г. р., умершему ... года, "ШПА", ... г. р., умершему ... года, "БМА", ... г. р., умершей ... года, "ЧФЛ", ... г. р. умершему ... года, "БАИ", ... г. р., умершей ... года, "КТС", ... г. р., умершей ... года, "ВВГ", ... г. р., умершему ... года, "СКА", ... г. р., умершей ... года.

В ходе рассмотрения дела производство по делу прекращено в части требований к ТУ Росимущества в ... о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ШЕН", умершей ... года, "САИ", умершей ... года, "ШПА", умершего ... года (л. д. ...).

Определениями Шадринского районного суда от ....2017 и от ....2017 к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Булыгин А. Д., Симаков В. Л., Крохалева Е. Н. (л. д. ...).

Представитель истца Шамшурина Е. М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 7 земельных долей, площадью 67,9 га, собственников: "ПАЯ", умершего ... года, "БМА", умершей ... года, "ЧФЛ", умершего ... года, "БАИ", умершей ... года, "КТС", умершей ... года, "ВВГ", умершего ... года, "СКА", умершей ... года.

Представители ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области и 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений по существу исковых требований не заявили.

3-е лицо Булыгин А. Д. в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что его мать "БМА", умершая ... года, являлась собственником земельной доли, он является наследником к ее имуществу, но на спорную земельную долю в наследство не вступал и вступать не намерен, в аренду земельную долю не передавал, не продавал, против удовлетворения исковых требований не возражает.

3-е лицо Симаков В. Л. в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что его супруга "СКА", умершая ... года, являлась собственником земельной доли, он является наследником к ее имуществу, но в наследство на спорную земельную долю он не вступал и вступать не намерен, земельной долей никак не распорядился, в аренду не передал и не продал, против удовлетворения исковых требований не возражает.

3-е лицо Крохалева Е. Н. в судебном заседании пояснила, что в порядке наследования по закону после смерти брата "МВВ" она получила свидетельство на право собственности на земельную долю в ЗАО НП совхоз «...», принадлежавшую ее матери "ШЕН", и в 2005 году продала ее ООО «...».

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзакономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ...1993 ТОО совхоз «...» в коллективно-долевую собственность выделено всего сельхозугодий 18018 га, в том числе пашни -15816 га, сенокосов – 691 га, пастбищ – 1511 га (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в АО совхозе «...» в форме ТОО» утверждены списки собственников совхоза «...» в форме ТОО на получение свидетельств на право собственности на 1752 земельные доли, размером земельной доли 9,7 га (286,43 баллогектара) (л. д. ...).

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю (л. д. ...) право общей долевой собственности на земельные доли совхоза «...» в форме ТОО, площадью 9,7 га, с оценкой 286 баллогектар, зарегистрировано за "БМА", "ЧФЛ"

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ....2017 (л. д. ...) свидетельства о праве собственности на земельные доли ЗАО НП совхоза «...» "ПАЯ", "БАИ", "КТС", "ВВГ", "СКА" не выдавались.

Из справок о смерти (л. д....) следует, что "ПАЯ" умер ... года, "БМА" умерла ... года, "ЧФЛ" умер ... года, "БАИ" умер ... года, "КТС" умерла ... года, "ВВГ" умер ... года, "СКА" умерла ... года.

В соответствии со справками Администрации ... сельсовета (л. д. ...) "ПАЯ" проживал в д. ... Шадринского района один; "БМА" проживала в с. ... Шадринского района с сыном Булыгиным А. Д.; "ЧФЛ" проживал в д. ... Шадринского района один; "БАИ" проживала в д. ... Шадринского района одна; "КТС" проживала в д. ... Шадринского района с мужем "КМД", который умер ... года (л. д. ...), на момент смерти проживал один (л. д. ...), наследственное дело после его смерти не заводилось (л. д. ...); "ВВГ" проживал в д. ... Шадринского района с женой "ВЕК"; "СКА" проживала в д. ... с мужем Симаковым В. Л.

Согласно сведениям Нотариальной Палаты Курганской области (л. д. ...) наследственные дела после смерти "ПАЯ", "КТС", "СКА" не заводились.

Из материалов наследственного дела №, заведенного государственным нотариусом Второй Шадринской госконторы "КЛВ" (л. д. ...) следует, что "БМА" умерла ... года, наследником к ее имуществу является сын Булыгин А. Д., который оформил свои права надлежащим образом на иное имущество умершей, свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не получал.

Из материалов наследственного дела №, заведенного государственным нотариусом Второй Шадринской госконторы "НЛЛ" (л. д. ...) следует, что "БАИ" умерла ... года, наследником к ее имуществу является "САВ", который оформил свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество по завещанию, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получил.

Из материалов наследственного дела №, заведенного государственным нотариусом Второй Шадринской госконторы "ТЕБ" (л. д. ...) следует, что "ВВГ" умер ... года, наследником к его имуществу является жена "ВЕК", которая оформила свои наследственные права надлежащим образом, ....1994 по реестру № ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю. ... года "ВЕК" умерла (л. д. ...). Согласно наследственного №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "АЛН" (л. д. ...) наследником к ее имуществу является дочь "ДЛВ", которая оформила свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество умершей, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получала.

Из материалов наследственного дела №, заведенного государственным нотариусом Второй Шадринской госконторы "КЛВ" (л. д. ...) следует, что "ЧФЛ" умер ... года, наследником к его имуществу является сын "ЧАФ", дочь "ПТФ", сын "ЧЛФ", которые оформили свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, свидетельства о праве на наследство на земельную долю не получили.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 57865814 кв. м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, ЗАО народное предприятие «Совхоз ...» согласно кадастровой выписке о земельном участке от ....2016 (л. д. ...).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО НП совхоз «...» опубликован в газете «Новый мир» от ...2013 № (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» (л. д....). Согласно протокола от ....2013 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением Администрации ... сельсовета № от ... года (л. д. ...).

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей "ПАЯ", "КТС" и "СКА" умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники по закону у них отсутствуют. Собственники земельных долей "БМА", "ЧФЛ", "БАИ", "ВВГ" умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, их наследники свои наследственные права в установленном законом порядке на земельные доли не оформили, свидетельства о праве на наследство на земельные доли не получили и право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни их наследниками. Следовательно, у Администрации ... сельсовета возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ПАЯ", умершего ... года, "БМА", умершей ... года, "ЧФЛ", умершего ... года, "БАИ", умершей ... года, "КТС", умершей ... года, "ВВГ", умершего ... года, "СКА", умершей ... года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 7 земельных долей, площадью 67,9 га, собственников: "ПАЯ", умершего ... года, "БМА", умершей ... года, "ЧФЛ", умершего ... года, "БАИ", умершей ... года, "КТС", умершей ... года, "ВВГ", умершего ... года, "СКА", умершей ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л. В. Симакова