Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2013 ~ М-295/2013 от 19.02.2013

... Дело № 2- 457/13                                                                                                                                                                                                                                             Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           01 марта 2013 года                                                                 г.Саров

        Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Чернопазовой С.А.,

        с участием представителя заявителя Федоричева А.М.- Федоричевой А.А., представителей заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Нижегородской области Котова В.Ф., СНТ «Z.Z.Z» Чекушова С.В., Губенка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федоричева Анатолия Максимовича о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Нижегородской области

УСТАНОВИЛ:

Федоричев А.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Нижегородской области об исключении из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» записи о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя.

       Заявленные требования мотивированы тем, что 28 ноября 2012г. Федоричев А.М. обратился в Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Нижегородской области с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» записи о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя. При этом заявитель приложил к своему заявлению определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 июля 2012г., в котором указано, что «регистрирующий орган вправе внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, в случае поступления соответствующего заявления и решения суда о признании недействительными документов, явившихся основаниями для государственной регистрации». Собрание садоводов СНТ «Z.Z.Z» от 18.03.2011г., конференция садоводов СНТ «Z.Z.Z» от 21.04.2011г. и выборы на конференции председателем Чекушова С.В. судом были признаны неправомочными. Документы, которые были поданы в МИФНС №3 на регистрацию изменений в Устав, являются недействительными. Однако, 28 декабря 2012г. письмом зам.начальника инспекции Федоричеву А.М. незаконно было отказано в отмене решения о государственной регистрации. Заявитель просит суд обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Нижегородской области исключить из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» запись о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя.

     В судебное заседание заявитель Федоричев А.М. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Представитель заявителя Федоричева А.А. в судебном заседании поддержала заявление.

      Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Нижегородской области Котов В.Ф. заявленные требования не признал, пояснив, что какого-либо решения об отказе в производстве регистрационных действий не принималось, заявителю был дан ответ на его обращение с разъяснениями о порядке внесения изменений в учредительные документы юридического лица.

      Представители заинтересованного лица СНТ «Z.Z.Z» Чекушов С.В., Губенок И.В. считают заявление необоснованным, так как Федоричев А.М. не является членом СНТ «Z.Z.Z», не имеет в собственности земельного участка на территории садоводческого товарищества, и не вправе обращаться с заявлением об отмене решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

         В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

         Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

      Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Z.Z.Z» по состоянию на 01 марта 2013г. регистрация юридического лица СНТ «Z.Z.Z» произведена 10.06.2011г. Председателем СНТ «Z.Z.Z» значится Чекушов Сергей Викторович.

    Решением Саровского городского суда от 23 апреля 2012г. по делу по иску Федоричева Анатолия Максимовича к СНТ «Z.Z.Z», Чекушову Сергею Викторовичу, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Нижегородской области о признании незаконным решения собрания доверенных лиц, конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Z.Z.Z», отмене решения о государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ исковые требования Федоричева Анатолия Максимовича оставлены без удовлетворения.

     Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17.07.2012г. решение суда первой инстанции отменено, постановлено по делу новое решение: Исковые требования Федоричева Анатолия Максимовича удовлетворить частично.

      Признать неправомочными собрание доверенных лиц садоводов СНТ «Z.Z.Z» от 18 марта 2011года и конференцию садоводов и уполномоченных лиц СНТ «Z.Z.Z» от 21 апреля 2011 года. Признать недействительными и не имеющими юридической силы решения, принятые на собрании доверенных лиц садоводов СНТ «Z.Z.Z» от 18 марта 2011 года и на конференции садоводов и уполномоченных лиц СНТ «Z.Z.Z» от 21 апреля 2011 года. Признать недействительными результаты выборов на конференции садоводов и уполномоченных лиц СНТ «Z.Z.Z» от 21 апреля 2011 года председателем СНТ «Z.Z.Z» Чекушова Сергея Викторовича.

         В удовлетворении исковых требований Федоричева Анатолия Максимовича о признании незаконными действий Чекушова Сергея Викторовича по подаче 03 июня 2011 года в МРИ ФНС № 3 по Нижегородской области заявления в отношении юридического лица ПСО «Z.Z.Z» для внесения изменений в ПГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ПСО «Z.Z.Z», а также об обязании МРИ ФНС № 3 по Нижегородской области отменить решение о государственной регистрации № от 10 июня 2011 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице ПСО «Z.Z.Z», содержащихся в ЕГРЮЛ, отказать.

        28 ноября 2012г. Федоричев А.М. обратился в Межрайонную ИФНС Российской Федерации № 3 по Нижегородской области с заявлением об отмене решения о государственной регистрации № от 10 июня 2011 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице ПСО «Z.Z.Z, содержащихся в ЕГРЮЛ (л.д....).

        В своем заявлении Федоричев А.М. ссылается на определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 июля 2012г., в котором указано, что «регистрирующий орган вправе внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, в случае поступления соответствующего заявления и решения суда о признании недействительными документов, явившихся основаниями для государственной регистрации».

      Письмом зам начальника инспекции Ф. от 28.12.2012г. Федоричеву А.М. было отказано в удовлетворении заявления об отмене решения инспекции об отмене решения о государственной регистрации № от 10.06.2011г. Заявителю предложено внести изменения в ЕГРЮЛ в установленном Законом порядке (л.д....).

       Федеральным Законом №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен порядок представления документов при государственной регистрации и требования к оформлению документов представляемых в регистрирующий орган ( ст.9).

       Согласно п. 1.2 ст.9 Закона заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной     уполномоченным Правительством     Российской     Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно п. 1.3. ст.9 Закона при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно п.1 ст. 17 указанного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством
Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением);

г) документ об уплате государственной пошлины.

2. Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

     Заявление, поданное Федоричевым А.М. 28.11.2012г. в Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Нижегородской области не соответствует утвержденной форме, документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ заявителем не было представлено.

     Каких-либо полномочий заявитель на подачу в Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Нижегородской области заявления и документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица СНТ «Z.Z.Z» не имеет.

       Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что Федоричев А.М. обращался в МИФНС № 3 по Нижегородской области с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» записи о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя, и ему было в этом отказано, суду не представлено.

        Из заявления от 28.11.2012г. следует, что Федоричев А.М. обратился в Межрайонную ИФНС № 3 по Нижегородской области с заявлением об отмене решения о государственной регистрации № от 10 июня 2011 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице ПСО «Z.Z.Z» содержащихся в ЕГРЮЛ».

        На данное заявление заявителю дан письменный ответ в установленный законом срок.

        Следует отметить, что судебная защита гражданина возможна только в случае нарушения его прав и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

    Отказ Межрайонной ИФНС № 3 по Нижегородской области об исключении из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» записи о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя не нарушает каких-либо законных прав и интересов Федоричева А.М.

        На основании объяснений представителей СНТ «Z.Z.Z» и представленных документов установлено, что Федоричев А.М. не имеет на территории СНТ «Z.Z.Z» в пользовании либо собственности земельного (садового) участка, не является членом СНТ «Z.Z.Z», членские взносы не уплачивает.

      Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2012г. земельный участок пл.516 кв.м. по адресу г.Саров с.т. «Z.Z.Z» пр...., сад ... находится в личной собственности Федоричевой А.А. Право собственности на земельный участок за Федоричевой А.А. зарегистрировано 17.10.2011г.

       Данное обстоятельство также подтверждается жалобой Федоричевой А.А. на действия судебного пристава-исполнителя, поданной в Саровский городской суд 01 октября 2012г. Из содержания жалобы следует, что судебный пристав-исполнитель 21.08.2012г. незаконно произвел арест принадлежащего ей на праве собственности земельного участка №, расположенного в пр.№ в СНТ «Z.Z.Z» в счет долгов Федоричева А.М.

        Согласно п.1 ст.18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г., членами садоводческого,     огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

    Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

     Следовательно, с момента отчуждения земельного участка, с 17.10.2011г., Федоричев А.М. не может быть членом садоводческого товарищества «Z.Z.Z».

     Доказательств, свидетельствующих о том, что Федоричев А.М. является членом СНТ «Z.Z.Z», своевременно оплачивает членские и иные взносы, суду не представлено.

     В силу ст. 249 ГПК РФ обязанность доказывания факта нарушения прав и свобод в результате оспариваемых действий возложена на заявителя.

      Однако, заявителем не представлено каких-либо доказательств о нарушении Межрайонной ИФНС № 3 по Нижегородской области его прав и свобод, создании препятствий к осуществлению прав и свобод, а также возложении какой-либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

      В силу ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права, свободы гражданина не нарушены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает заявление Федоричева А.М. о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Нижегородской области об исключении из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» записи о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федоричева Анатолия Максимовича о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Нижегородской области об исключении из ЕГРЮЛ ПСО «Z.Z.Z» записи о регистрации Чекушова С.В. в качестве руководителя оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Нижегородской областной суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения.

                 Судья                                                               Т.В.Максименко