Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1158/2014 ~ М-983/2014 от 05.06.2014

Дело № 2-1158/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2014 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриенко И.А., при секретаре Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горевой Е.А. к ГУ УПФ о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в ученических отпусках для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горева Е.А. обратилась в Железногорский городской суд с иском к ГУ УПФ о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в ученических отпусках для назначения досрочной трудовой пенсии по старостии просила: признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как за лицом, не менее (....) лет осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в Управление Пенсионного фонда.Свои требования истец мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью по выслуге лет в связи с отсутствием необходимого стажа работы. К зачету не были приняты периоды ее нахождения в ученических отпусках. С данным решением она не согласна, полагает, что указанные периоды должны быть включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Горева Е.А. на исковых требованиях настаивала, в их обоснование ссылалась на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.Кроме этого пояснила, что к ответчику с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Она имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку находилась в оплачиваемых ученических отпусках, что приравнивается к исполнению трудовых обязанностей.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в судебном заседании не присутствовал. Ответчик был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. От представителя ответчика – Толпыгиной О.Ю. (полномочия на основании доверенности) в суд поступил отзыв, в котором представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку расчет стажа на соответствующих видах работах производится в соответствии с нормами Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.В стаж истца спорные периоды не могут быть зачтены, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет (....) года (....) месяцев (....) дней, а не необходимые (....) лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у Горевой Е.А. отсутствует. Права на другой вид пенсии у истца не имеется.

Выслушав пояснения истца, изучив позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами дела (в том числе данными трудовой книжки) установлено, что Горева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <адрес> школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в школе №.

ДД.ММ.ГГГГ Горева И.А., ссылаясь на наличие у нее (....)летнего специального стажа педагогической деятельности, обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ГУ – УПФ приняла решение об отказе Горевой Е.А. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии ((....) года (....) месяцев (....) дней).Как видно из принятого решения, комиссия признала, что в стаж работы Горевой Е.А. не подлежат включению периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((....) (....) дней).

Истицей указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в ученических отпусках оспаривается как незаконное.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста (для женщин 55 лет) может быть назначено досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По мнению ответчика, спорные периоды не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ученические отпуска не перечислены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Указанная позиция ответчика является необоснованной.

Судом установлено, что Горева Е.А. в период работы в образовательном учреждении, то есть в период осуществления ею педагогической деятельности, обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении – "К" Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как усматривается из представленных суду документов, истцу по месту работы предоставлялись ученические (дополнительные) отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно №Горева Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в "К" и в ДД.ММ.ГГГГ завершила обучение в "К" по специальности – педагогика и методика начального образования.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 вышеуказанного ФЗ.

В части, неурегулированной Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсии в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового Кодека Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 381) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы в календарном порядке включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007) разъяснил, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Горева Е.А., осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Анализируя совокупность представленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом периоды необходимо включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года).

С учетом изложенного, на момент обращения истца к ответчику, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Горевой Е.А. удовлетворить.

Признать Решение ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении Горевой Е.А. трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Признать за Горевой Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу Горевой Е.А. периоды нахождения в ученических отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Горевой Е.А. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко