Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6954/2013 ~ М-4685/2013 от 06.05.2013

    Дело № 2-6954/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожнова О.Е. при секретаре Трофимовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко В.Н. к Администрации "...района", СНТ «ответчик» о признании права собственности на земельный участок,

с участием представителей истца Мансурова Р.Н., Бояринова А.В., представителя Администрации "...района" Бондаренко А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. решением собрания уполномоченных СНТ «ответчик» он принят в члены садоводческого товарищества и ему предоставлен земельный участок № Им оплачены вступительные взносы. В дальнейшем истец так же добросовестно оплачивал все установленные взносы. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, споров по границам нет. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 528 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Истец в судебное заседание не явился, направил своих представителей, которые в судебном заседании требования поддержали, пояснили, что товариществу был предоставлен земельный участок общего пользования. Истец обращался в Администрацию района с заявлением о передаче земельного участка в собственность, но ему сказали, что право собственности не признают и он забрал заявление. На участке расположен магазин, легкая конструкция.

Представитель ответчика Администрации "...района" в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, пояснил, что Администрацией права истца не нарушены, свое заявление истец забрал, решение об отказе в передаче участка в собственность не принималось. Истец просит признать право на участок, организованный из земель общего пользования, кроме этого участок используется не по назначению.

Ответчик СНТ «ответчик» представителя с судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Направил в суд заявление, в котором дело просил рассмотреть без участия представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением главы Администрации "...района" от ДД.ММ.ГГГГ. № войсковой части № в бессрочное пользование для коллективного садоводства предоставлен земельный участок размером 72,00 га (л.д. 47).

Постановлением главы Администрации "...района" от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «ответчик» при войсковой части № (л.д. 48).

Постановлением и.о. главы Администрации "...района" от ДД.ММ.ГГГГ. № были переданы земельные участки общим размером 57,97 га членам садоводческого товарищества «ответчик» в собственность за плату, а так же земли общего пользования размером 15,30 га садоводческому товариществу «ответчик» в общую совместную собственность (л.д. 25-39).

Решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в члены товарищества, ему предоставлен земельный участок для садоводства № (л.д. 12).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с площадью 528+/-26кв.м с кадастровым №, границы участка установлены (л.д. 14-15). Согласно кадастровому паспорту земельного участка категория земельного участка не установлена, вид разрешенного использования не определен.

Постановлением главы г.п. ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена корректировка генерального плана (л.д. 22).

Ранее истец обращался в Администрацию "...района" с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка (л.д. 9), однако указанное заявление было им отозвано (л.д. 56).

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту также «Закона»):

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

    В соответствии с п.1 ст. 4 Закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

    Согласно п.3 ст. 16 указанного закона учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Статьей 28 Закона установлено:

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

5. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Уставом СНТ, утвержденным решением общего собрания СТ «ответчик» от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что садовый земельный участок предоставляется гражданину для выращивания плодовых, ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур, а также отдыха с правом возведения жилого строения (без регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Допускается разведение домашней птицы и мелких животных (пункт 1.5).

Согласно п.1.10 Устава земельный участок, выделенный для коллективного садоводства, состоит из земель, находящихся под дорогами, водопроводом, колодцами, общественными объектами, вспомогательными постройками, которые являются общей (совместной) собственностью членов товарищества и разделу не подлежат.

Согласно п.4.2.1 Устава член товарищества обязан не расширять свой участок за счет коллективной собственности. В силу п.4.2.3. Устава член товарищества обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерба земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды, кюветы.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

    Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

    В силу ст. 1 ГК РФ основанием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

Истец не представил суду доказательств того, что его право нарушено. Как указывается выше, в силу ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельного участка, ранее предоставленного СНТ, в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Судом установлено, что Администрацией Одинцовского муниципального района не принималось решения об отказе истцу предоставлении ему в собственность земельного участка. Заявление, которое было подано истцом в Администрацию о предоставлении участка в собственность, было им отозвано.

Кроме этого, суд учитывает, что земельный участок, выделенный истцу в пользование, сформирован из земель общего пользования, переданных СТ «ответчик» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Уставом же СНТ «ответчик», действующим на момент принятия истца в члены СНТ, земельный участок, выделенный для коллективного садоводства, состоит из земель, находящихся под дорогами, водопроводом, колодцами, общественными объектами, вспомогательными постройками, которые являются общей (совместной) собственностью членов товарищества и разделу не подлежат. Тот факт, что главой местной администрации утверждена корректировка генплана, правового значения в данном случае не имеет.

Кроме этого, суд учитывает, что категория земельного участка, испрашиваемого истцом, и вид его разрешенного использования не установлены.

Кроме этого, в силу Закона и Устава СНТ садовый участок предоставлен для ведения садоводства, испрашиваемый истцом земельный участок занят магазином и летним кафе, т.е. используется в нарушение Закона и Устава СНТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Радченко В.Н. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 528 кв.м, с №, расположенный по адресу: АДРЕС, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья