Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2017 ~ М-863/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-1223/2017г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Федоровой Т.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова В.Н. к Некоммерческому дачному товариществу "Золотая роща" о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор, нечинении препятствий в газификации жилого дома.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаврилов В.Н. обратился в суд с иском к ответчику НДТ "Золотая роща" и, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, просит:

- Признать бездействие незаконным и обязать заказчика строительства НДТ "Золотая Роща" осуществить действия в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, направленные на приемку и ввод в эксплуатацию газопроводов-вводов в дома <номер>, <номер>, <номер>, а также имущества общего пользования - распределительный газопровод протяженностью 139 м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: создать приемочную комиссию; оформить надлежащим образом исполнительно-техническую, документацию в соответствии с выданными Техническими условиями, принять в установленном порядке построенный объект недвижимости.

- Обязать НДТ "Золотая Роща" заключить договор с организацией, имеющий опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления на имущество общего пользования - построенный объект газового хозяйства - распределительный газопровод протяженностью 139м., с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

- Обязать НДТ "Золотая роща" не чинить препятствий Гаврилову В.Н. в газификации жилого дома (кадастровый <номер>), расположенного на земельном участке <номер> площадью <...> (кадастровый <номер>) находящегося по <адрес>.

Свои требования Гаврилов В.Н. мотивирует тем, что он является членом НДТ "Золотая роща", а так же собственником жилого дома и земельного участка <номер> площадью <...> с кадастровым <номер>, которые расположены по <адрес>.

В целях газификации членов товарищества в 2012 году между товариществом и ГУП "МОСОБЛГАЗ" был заключен договор на монтажные работы по газификации трех домовладений <номер>, <номер>, <номер>.

На основании заключенного договора в соответствии с техническими условиями от 04.05.2011 №387-16/3 и единым проектом газификации трех домов № 11-119/07-11-ГСН; ГВ от 27.08.2012 был построен распределительный газопровод протяженностью 139 метров.

Работы по строительству распределительного газопровода были выполнены ГУП "МОСОБЛГАЗ" в полном объеме, однако не приняты НДТ "Золотая роща" по настоящее время.

Кроме того, НДТ "Золотая роща" не предпринималось действий по оформлению в собственность построенного объекта недвижимости, в связи с чем, в 2015 году за счет денежных средств истца была осуществлена процедура оформления права собственности НДТ "Золотая Роща" на распределительный газопровод протяженностью 139 погонных метров с кадастровым <номер> и получено свидетельство о государственной регистрации права от 20.10.2015.

Вместе с тем, газопровод до настоящего времени не введен в эксплуатацию по причине отказа заказчика строительства распределительного газопровода НДТ "Золотая роща" от подписания исполнительно-технической документации, находящейся у ГУП "МОСОБЛГАЗ", на построенный объект газового хозяйства.

По сведениям, полученным от ГУП "Мособлгаз" (№ исх.-5984 от 25.10.2016, от 07.12.2016 № 6687, 02.02.2017 № 572, от 15.02.2017 № исх-761), основанием для отказа НДТ "Золотая роща" от подписания исполнительно-технической документации на построенный объект является отсутствие в домах <номер> и <номер> газового оборудования и собственника указанных объектов недвижимости.

В связи с тем, что третье лицо - МацакВ.В. приняла наследство и является собственником 1/2 доли в праве собственности домов <номер> и <номер>, а отсутствие газового оборудования не может являться причиной отказа заказчика строительства от подписания исполнительно-технической документации на построенный объект газового хозяйства, истцом было направлено обращение в НДТ "Золотая роща" о вводе газопровода в эксплуатацию.

Обращение Гаврилова В.Н. от 16.01.2017 (номер отправления 14227907001081 и 14227907002996) получено НДТ "Золотая роща" и оставлено без ответа.

Повторное обращение от 28.02.2017 (номер отправления 14227908003503 и 14227908003497) получено НДТ "Золотая роща" и так же оставлено без ответа.

Бездействие НДТ "Золотая роща", выразившееся в не подписании исполнительно - технической документации заказчиком строительства объекта газового хозяйства (Товарищества) препятствует истцу в газификации домовладения № 50, а также создает невозможность ГУП "Мособлгаз" осуществить присоединение построенного распределительного газопровода к источнику газоснабжения, в связи с чем истец вынужден обратился в суд за защитой прав и законных интересов.

Согласие НДТ "Золотая роща" на подключение домовладения истца к газопроводу подтверждается исполненным ГУП "МОСОБЛГАЗ" договором на монтажные работы по газификации трех домовладений <номер>, <номер>, <номер>, ранее выданными техническими условиями от 04.05.2011 №387-16/3. Так же Товарищество предоставило истцу право самостоятельного определения с ГУП "МОСОБЛГАЗ" технических условий подключения домовладения к сетям газоснабжения при условии выполнения работ за свой счет, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления НДТ "Золотая роща" от 24.10.2016 о газификации дома <номер>.

При этом домовладение уже фактически подключено к газопроводу протяженностью 139 метров (кадастровый <номер>), принадлежащему НДТ "Золотая роща" на праве собственности на основании ранее выданных технических условий от 04.05.2011 № 387-16/3.

Построенный распределительный газопровод предназначен для удовлетворения потребности членов товарищества в газоснабжении и расположен на территории НДТ "Золотая роща" в границах земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью <...> по <адрес>.

На основании ч. 2 ст. 4 Закона № 66-ФЗ в НДТ "Золотая роща"имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов является совместной собственностью его членов.

В рамках исполнения договора на монтажные работы по газификации трех домовладений <номер>, <номер>, <номер> при строительстве имущества общего пользования -распределительного газопровода протяженностью 139 метров Истцом понесены следующие расходы в сумме <...>., из которых: <...> - топографическая съемка для проектирования распределительного магистрального газопровода; <...> - оплата материалов для строительства газопровода; <...> - оплата стоимости строительства по договору на монтажные работы по газификации домовладений; <...> - оплата стоимости проектных работ; <...> - оплата стоимости изготовления технического плана магистрального газопровода.

Таким образом, истец, осуществивший взнос на создание имущества общего пользования - распределительного газопровода в виде оплаты 50% от стоимости строительства объекта недвижимости, тем самым принял участие в создании указанного объекта инфраструктуры, что представляет истцу право пользования указанным имуществом.

В связи с тем, что в соответствии с проектом газификации и техническими условиями три дома <номер>, <номер> и <номер> уже присоединены к построенному распределительному газопроводу, врезка в действующий газопровод и пуск газа в построенный распределительный газопровод возможны при наличии газоиспользующего оборудования в жилых домах либо заглушек на газопроводах членов товарищества.

Для газификации дома <номер> истцом с согласия нового собственника домовладений <номер> и <номер> произведена оплата работ по осуществлению ГУП "Мособлгаз" установки заглушек под сварку на газопроводе в цокольном вводе домов <номер> и <номер>, и направлено обращение НДТ "Золотая роща" об отсутствии препятствий для подписания исполнительно-технической документации и ввода газопровода в эксплуатацию.

Построенный распределительный газопровод является единственной возможностью для газификации домовладения Гаврилова В.Н. Без подписанной исполнительно-технической документации невозможно ввести объект газового хозяйства в эксплуатацию и осуществить врезку в действующий газопровод и пуск газа. При этом истцом созданы все условия для присоединения построенного газопровода к действующему газопроводу.

Бездействие НДТ "Золотая роща", выразившееся в фактическом уклонении от подписания исполнительно-технической документации, создает препятствие в газификации домовладения истца и пользовании установленного в доме <номер> газового оборудования в связи с тем, что ГУП "МОСОБЛГАЗ" не вправе принимать решение об использовании чужого имущества, а также проводить врезку и пуск газа без подписанной заказчиком строительства (Товариществом) вышеуказанной документации на распределительный газопровод протяженностью 139 м.

Истец Гаврилов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика НДТ "Золотая роща" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки в суд не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, с учетом мнения истца.

Представитель третьего лица ГУП МО "Мособлгаз" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив при этом, что окончательные действия по вводу в эксплуатацию газопроводов-вводов в дома <номер>,<номер> и <номер>, а так же распределительный газопровод, являющийся имуществом общего пользования, без участия ответчика осуществить не представляется возможным, поскольку последний является собственником указанного имущества (письменный отзыв ответчика приобщен в материалам дела, лд. 86-87).

Третье лицо Мацак В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Из письменного отзыва следует, что Мацак В.В. с исковыми требованиями согласна. Истцом созданы все условия для присоединения построенного газопровода к действующему газопроводу. Оплата работ по установке заглушек под сварку на газопроводе в цокольном вводе домов <номер> и <номер> произведена, допуск сотрудников ГУП МО "Мособлгаз" для проведения работ будет обеспечен (л.д.113-125).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, истец Гаврилов В.Н. является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым <номер>, расположенных по <адрес> (л.д.57, 58, 79-81).

В собственности НДТ "Золотая роща" находится распределительный газопровод протяженностью 139м., а также надземный и подземный распределительный газопровод высокого и низкого давления протяженностью 810,81 п.м., расположенные по <адрес> (л.д.61-68).

ГУП МО "Мособлгаз" были выданы технические условия №387-16/3 от 04.05.2011 года на газификацию, объектом которой являются три жилых дома <адрес> (л.д.50-51).

Строительно-монтажные работы по строительству распределительного газопровода осуществлялись согласно проекту 11-119/07-11-ГСН; ГСВ, согласно филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Серпуховмежрайгаз" 27.08.2012 №564 и зарегистрированному 27.08.2012 №64, в настоящее время работы выполнены в полном объеме, что подтверждается соответствующими актами приемки (л.д.92-102).

На заседании правления НДТ "Золотая роща" от 24.10.2016 года принято решение о разрешении Гаврилову В.Н. определить с ГУП МО "Мособлгаз" технические условия подключения его дома к сетям и выполнить работы за свой счет (л.д.59).

Согласно писем ГУП МО "Мособлгаз" исх.-761 от 15.02.2017 года в соответствии с техническими условиями от 04.05.2011 №387-16/3, выданными НДТ "Золотая роща" объектами газификации являются три жилых дома <номер>,<номер>,<номер>. Строительно-монтажные работы осуществлялись согласно проекту №11-119/07-11-ГСН; ГСВ, согласованному филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Серпуховмежрайгаз" 27.08.2012 №564 и зарегистрированному 27.08.2012 №64. Вышеуказанные работы филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Подольскмежрайгаз" выполнены в полном объеме. Однако до настоящего времени врезка и пуск газа не произведены по причине отсутствия в жилых домах <номер> и <номер> газового оборудования, а также отказа со стороны заказчика строительства оформления исполнительно-технической документации в связи со смертью собственника указанных домов (л.д.12, 52-56 ).

Гаврилов В.Н. неоднократно письменно обращался в НДТ "Золотая роща" с просьбой подписать исполнительно-техническую документацию на объект газового хозяйства, оформить договор по техническому обслуживанию газопровода (л.д.31-40).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах муниципальных образований.

Постановлением правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства Российской Федерации №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения -совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Судом установлено, что ГУП МО "Мособлгаз" были выданы технические условия №387-16/3 от 04.05.2011 года на газификацию жилых домов <адрес>. Строительно-монтажные работы произведены в соответствии с проектом №11-119/07-11-ГСН; ГСВ, согласованному филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Серпуховмежрайгаз". Собственником домов <адрес> произведена оплата работ по установке заглушек на газопроводе. Однако до настоящего времени врезка и пуск газа в жилой дом <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности, не произведены из-за отказа со стороны НДТ "Золотая роща" оформления исполнительно-технической документации.

Бездействие НДТ "Золотая роща" препятствует истцу в газификации его домовладения и создает невозможность ГУП МО "Мособлгаз" осуществить присоединение построенного распределительного газопровода к источнику газоснабжения.

Обстоятельств, препятствующих исполнению ответчиком своего обязательства по осуществлению работ, направленных на завершение газификации домовладения истца, стороной ответчика не указано и не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин отказа и самоустранения от оформления со своей стороны исполнительно-технической документации на построенный объект газового хозяйства.

При этом, с учетом зарегистрированного права собственности ответчика на указанный объект газового хозяйства в виде газопровода, истец лишен возможности иным способом восстановить свое нарушенное право.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Некоммерческое Дачное Товарищество "Золотая роща" не чинить препятствий Гаврилову В.Н. в газификации жилого дома с кадастровым <номер>, расположенного на земельном участке <номер> площадью <...> с кадастровым <номер>, находящегося по <адрес>.

Признать бездействие незаконным и обязать Некоммерческое Дачное Товарищество "Золотая Роща" осуществить действия в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», направленные на приемку и ввод в эксплуатацию газопроводов-вводов в дома <номер>, <номер>, <номер>, а также имущества общего пользования - распределительный газопровод протяженностью 139 м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: создать приемочную комиссию; оформить надлежащим образом исполнительно-техническую документацию в соответствии с выданными «Техническими условиями»; принять в установленном порядке построенный объект недвижимости – газопровод протяженностью 139 м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Обязать Некоммерческое Дачное Товарищество "Золотая Роща" заключить договор с организацией, имеющий опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления на имущество общего пользования -построенный объект газового хозяйства - распределительный газопровод протяженностью 139 м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд, а сторона, не присутствовавшая при вынесении решения, вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание и приложением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а так же обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на суть вынесенного заочного решения.

Председательствующий: Е.В.Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 13 июня 2017 года