Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5249/2013 ~ М-4599/2013 от 21.08.2013

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

02 октября 2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Курмаевой А.Х.

при секретаре судебного заседания     Глушаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5249/13 по иску Панфилова Д.А., Панфиловой О.Н., действующей за себя и в интересах Панфилова И.Д. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» о признании права собственности на квартиру,

                 УСТАНОВИЛ:

    Панфилов Д.А., Панфилова О.Н., действующая за себя и в интересах Панфилова И.Д., обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что между Панфиловым Д.А. и ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» дата был заключен договор социального найма жилого помещения №... по которому ему и членам семьи Панфиловой О.Н. и Панфилову И.Д. передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, жилой площадью – *** кв.м., общей – *** кв.м. Помещение передано по акту приема-передачи дата. Ими было подано заявление в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» с просьбой заключить договор передачи в собственность жилого помещения. дата ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» оставил заявление без удовлетворения. Ими было подано заявление о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации к представителя собственника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, на которое дан ответ том, что согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, а именно Территориального управления не требуется, а вопрос о безвозмездной передачи вещи подлежит рассмотрению ФГБОУ ВПО «СГАСУ». Ими право на приватизацию не использовано, данная квартира не обременена правами третьих лиц. Просят признать за ними право общей долевой собственности по *** доли каждому на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью – *** кв.м., жилой – площадью *** кв.м., в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Панфиловой О.Н., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына Панфилова И.Д., - Урляпов Д.В., действующий по доверенности №... от дата, он же представитель Панфилова Д.А. по доверенности №... от дата, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФГОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» – Баринов Д.Н., действующий по доверенности №... от дата, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях на исковое заявление (л.д. 48).

Представители соответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области и Министерства образования и науки РФ и представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явились, извещались надлежащим образом, что следует из справочного листа и расписок (л.д. 66, 67), причину неявки суду не сообщили.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Жилой адрес находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ответчика ГОУВПО СГАСУ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Самарской области (л.д. 12).

Согласно ст. ст. 92 ч.1, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Из материалов дела следует, что дата между Панфиловым Д.А. и ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире, общей – *** кв.м., в том числе жилой площадью – *** кв.м., по адресу: адрес для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 9-10).

Согласно п.3. договора социального найма жилого помещения №... от дата совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Панфилова О.Н. (*** и Панфилов И.Д. (***

По акту приемки-сдачи помещения от дата ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (наймодатель) передал в бессрочное владение и пользование Панфилову Д.А. (наниматель) помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире (доме) общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: адрес, для проживания в нем (л.д. 11).

Из справки №... от дата, выданной ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" следует, что Панфилов Д.А. проживает по адресу: адрес (общая площадь *** кв.м.). Состав семьи: 3 человека. С дата приняты новые расценки. Задолженность по коммунальным услугам и найму жилья на дата отсутствует (л.д. 16).

Согласно справке от дата, выданной заведующей жилыми домами, Панфилов Д.А. действительно зарегистрирован по адресу: адрес дата и имеет следующий состав семьи: Панфилова О.Н., зарегистрирована по указанному адресу с дата, Панфилов И.Д. зарегистрирован с дата (л.д. 39).

Из справки №... от дата, выданной МУП «Жилкомсервис», следует, что по адресу: ресадрес, ул. 60 лет БАССР, адрес Панфилов Д.А. был зарегистрирован с дата по дата и с дата по дата (л.д. 40).

Согласно справке от дата №..., выданной Администрацией городского поселения Суходол муниципального района адрес, Панфилова О.Н., дата г.р., с рождения проживала с родителями по адресу: адрес. С дата по дата, с дата по дата была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес (л.д. 41).

Из справки от дата, выданной паспортисткой общежития СГАСУ, следует, что Панфилов Д.А. действительно был зарегистрирован временно в период с дата по дата в общежитии №... СГАСУ по адресу: адрес (л.д. 24).

Из справки от дата, выданной паспортисткой общежития СГАСУ, следует, что Осипова О.Н. действительно была зарегистрирована временно в период с дата по дата в общежитии №... СГАСУ по адресу: адрес (л.д. 25).

Приказом №... от дата на основании приказа №... от дата Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарская государственная архитектурно-строительная академия» (СамГАСА) переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет».

Приказом №... от дата на основании приказа №... от дата Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет».

Распоряжением №...-р от дата Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области постановлено исключить адрес по адрес из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 13-15).

дата Панфиловым Д.А. подано заявление в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» с просьбой заключить договор передачи в собственность жилого помещения (л.д. 32), однако, письмом от дата ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» оставил заявление без удовлетворения (л.д. 29).

Панфиловым Д.А. также подано заявление в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации, на которое дата ему был дан ответ том, что согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, а именно Территориального управления не требуется, а вопрос о безвозмездной передачи вещи подлежит рассмотрению ФГБОУ ВПО «СГАСУ» (л.д. 30-31).

Согласно постановления Конституционного суда РФ от 03.11.1998 № 25П и определению Конституционного суда РФ от 02.11.2000 № 220-О) государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании изложенного, принимая во внимание принятое Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области решение об исключении жилого адрес из состава специализированного жилищного фонда, следует признать, что статус общежития указанного дома утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как следует из справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Панфилов Д.А., Панфилов И.Д., Панфилова О.Н. до дата строений и жилья на территории г. Самары и Волжского района не имею. Право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района не использовали (л.д. 17-19).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Панфиловой О.Н. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Самарской области за период с дата по дата (л.д. 26).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Панфилова Д.А. на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Основание государственной регистрации: договор купли-продажи квартиры за счет кредитных средств (трехсторонний) от дата (л.д. 27).

В соответствии со справкой №... от дата, Панфилов Д.А. по состоянию на дата право на приватизацию не использовал (л.д. 23).

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, за истцами сохранено право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на дата, площади адрес в адрес, составляют: жилая площадь *** кв.м., подсобная площадь *** кв.м., общая площадь квартиры *** кв.м. (л.д. 5-8).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Панфилова Д.А., Панфиловой О.Н., действующей за себя и в интересах Панфилова И.Д. удовлетворить, признав за ними право общей долевой собственности по *** доли за каждым на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Панфилова Д.А., Панфиловой О.Н., действующей за себя и в интересах Панфилова И.Д. удовлетворить.

    Признать за Панфиловым Д.Н., Панфиловой О.Н. и Панфиловым И.Д. право собственности в порядке приватизации на квартиру №..., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья: подпись А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: