Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-490/2021 от 19.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 апреля 2021 года г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В. при подготовке к рассмотрению дела № 5-490/2021 об административном правонарушении в отношении ИП Рыжкова В. А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Кинельский районный суд Самарской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Рыжкова В.А..

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из вышеприведенных норм КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица либо законного представителя юридического лица.

Вместе с тем, суду не представлены сведения об извещении ИП Рыжкова В.А. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и направлении ему копии протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении он составлен с участием представителя ИП Рыжкова В.А. по доверенности Сафроновой Н.В..

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ст.ст. 53 и 54 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Объем полномочий, которыми Сафронова Н.В. наделена приложенной к протоколу доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляет ей право представления интересов ИП Рыжкова В.А. по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку указанные выше нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела, протокол с приложенными материалами подлежит возврату в орган, составивший протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить руководителю отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кинель Самарской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП Рыжкова В. А. для устранения недостатков.

Судья <данные изъяты>