Решение по делу № 2-2352/2014 ~ М-1357/2014 от 12.03.2014

РЕШЕНИЕ № 2- 2352/14

Именем Российской Федерации

19 мая 2014г. г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы в составе судьи Ильина А.Н.

при секретаре Голыгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токмаковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Токмакова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии: просила включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.03.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.2013г. (28 дней);

нахождения в учебных отпусках с 2001 по 2005 год, общей продолжительностью 7 мес. 19 дней;

нахождения на конкурсах 25.11.2008, 28.11.2008, 01.12.2008, 02.12.2008, 28.01.2009, 02.02.2009, ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

нахождения на военных сборах с 10.05.2006г. по 15.05.2006г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г. (11 дней), назначить Токмаковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ею в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Уфы, а именно с 05.02.2014г.

Истец уточнил иск:

Просила включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности день командировки (конкурса) ДД.ММ.ГГГГ г., периоды учебных отпусков:

- с 25.05.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 03.01.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 17.05.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 15.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 10.06.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № отДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 17.01.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 10.06.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 18.10.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 17.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

- с 31.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), назначить досрочную пенсию по старости с 06.02. 2014 г.

В судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Италмасова Э.Р. возражала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Токмакова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Уфы (далее УПФ) с просьбой установить мне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.03.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.2013г. (28 дней);

- нахождения в учебных отпусках с 2001 по 2005 год, общей продолжительностью 7 мес. 19 дней;

- нахождения на конкурсах 25.11.2008, 28.11.2008, 01.12.2008, 02.12.2008, 28.01.2009, 02.02.2009, ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

- нахождения на военных сборах с 10.05.2006г. по 15.05.2006г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г. (11 дней).

С решением УПФ не согласилась, считает, что решением УПФ нарушены мои пенсионные права, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, период нахождения мной на курсах повышения квалификации должен быть также включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в мои должностные обязанности.

Из Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГг. № Минтруда и социального развития РФ также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемою в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельность) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 30) также подтверждает, что курсы повышения квалификации должны входить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N67-В11-8 установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, соответственно исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступивших самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Понятие «учебный отпуск» в правовом пространстве не существует. Есть дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 173-176 Трудового кодекса РФ для лиц, совмещающих работу с обучением.

Согласно п.4 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска) предоставленных на основании ст.173-177 Трудового кодекса РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Это подтверждается обширной судебной практикой.

Нахождение истца, участие в конкурсах было регламентировано приказом по образовательному учреждению (пр.№ от 09.12.2008, № от 31.01.2009), т.о. я по факту была в командировках, а нахождение в командировках – это моя обязанность. При этом, согласно приказам за мной сохранялся средний заработок, а значит за эти периоды оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, ссылаясь на п.4 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № данный период работы должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с законодательством, учебно-полевые сборы учащихся являются частью образовательной программы, которую преподает педагогический персонал образовательных учреждений. В соответствии с приказами по учреждению № от 18.04.2006г. и № от 24.04.2008г. я была направлена на данные сборы в качестве педагогического работника в т.ч. для реализации данной части образовательной программы. Т.е. в данное время я работала с детьми в образовательном учреждении, что согласуется и не противоречит п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Более того, в соответствии с данными приказами, за мной сохранялся средний заработок, а значит за эти периоды оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, ссылаясь на п.4 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № данный период работы должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, педагогический стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ, а именно на 06.02.2014г. составляет более 25 лет.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению:

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Токмаковой Е.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности Токмаковой Е.В. день командировки (конкурса) ДД.ММ.ГГГГ г., периоды учебных отпусков: