Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2017 ~ М-226/2017 от 27.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО17

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником 14/128 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0060845:186 в составе: жилого дома литер А площадью 115,9 кв.м., в т.ч. жилой 82,4 кв.м., гаража литер Д площадью 24,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на домовладение возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серия <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом <адрес> ФИО10 10.10.2016г., реестр №, запись о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок № от ДД.ММ.ГГГГ. Другими совладельцами указанного объекта недвижимого имущества являются: ФИО2 - 1/2 доли в праве собственности; ФИО3 – 1/4 доли в праве собственности; ФИО4 - 14/28 доли в праве; ФИО5- 1/64 доля в праве; ФИО6 – 1/64 доля в праве. Указанный объект недвижимого имущества находится на - земельном участке с кадастровым номером № площадью 488 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Согласно Выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. № первоначально право собственности на домовладение по адресу: т.Ростов-на-Дону, <адрес>, № было зарегистрировано за ФИО7 согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под застройку 4-и ГНК от 31.07.1956г. №. Далее право собственности на домовладение переходило в порядке наследования и иных сделок к нынешним правообладателям, в том числе 14/128 доли перешли истце. ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по PО с заявлением о государственной регистрации права собственности. Однако Уведомлением о приостановлении государственной регистрации № от 16.12.2016г. регистрация права собственности была приостановлена, а в последующем в проведении регистрации отказан Уведомление № от 13.01.2017г. Причиной отказа послужил тот факт, что с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок обратились не все участники долевой собственности. Из выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, истец пользуется земельным участком на праве бессрочного пользования, поэтому имеет право однократно бесплатно приобрести его в собственность. Письмом от 01.11.2016г. истец обращалась к совладельцам с предложением совместно заняться оформлением прав на земельный участок. Однако, никакого ответа не последовало. Истица просит признать за ФИО1, право собственности на 14/128 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0060845:4 площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО11, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 и его представитель ФИО12, действующий также в качестве представителя ФИО5, ФИО6, на основании ордеров №№, 131933, 131932 от ДД.ММ.ГГГГ, возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать, мотивировав свою позицию тем, что ране решением суда был определен порядок пользования земельным участком и в настоящее время фактическое пользование земельным участком не соответствует доле.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 возражала против удовлетворения иска, так как необходимо совместное обращение собственников.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц ДИЗО <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп.7 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истице принадлежит 14/128 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, площадью 115,9 кв.м., гараж площадью 24,1 кв.м., литер Д площадью 140 кв.м. по <адрес> в <адрес>, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Другими собственниками указанных строений являются ФИО2 - 1/2 доля в праве общей долевой собственности; ФИО3 – 1/4 доля в праве общей долевой собственности; ФИО4 - 14/28 доли в праве общей долевой собственности; ФИО5- 1/64 доля в праве общей долевой собственности; ФИО6 – 1/64 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП, справкой МУПТИ и ОН <адрес>.

Указанные строения расположены на земельном участке с КН 61:44:0060845 площадью 488 кв.м., согласно данным кадастрового паспорта сведения о правах отсутствуют. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности была приостановлена.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрации отказано, так как с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок обратились не все участники долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было направлено предложение об оформлении прав собственности на указанный земельный участок, ответы на предложение в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу об их отсутствии.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о выдаче акта о предоставлении бесплатно земельного участка в администрацию <адрес>.

Ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01/151 истице рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности.

В соответствии со ст.ст. 130, 261 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

В соответствии с нормами земельного законодательства РФ при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность следует исходить из принципа единства судьбы, цельности и неделимости земельного участка, на котором находится жилой дом.

Вместе с тем, предъявляя требования о признании права собственности на 14/128 доли земельного участка, судьба другой части спорного земельного участка остается неизвестной, кроме того, собственники других долей возражают против удовлетворения иска.

Поскольку земля является единым неделимым объектом гражданского оборота, то передача ее в собственность по частям либо по долям отдельным гражданам законом не предусмотрена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес>, третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.