Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2017 ~ М-833/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017г.                                                          г.Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Парадигма», ООО «Гримм», МРИ ФНС №16 по Краснодарскому краю о признании недействительными сведений о местонахождении юридического лица и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации с иском, в котором просит признать недостоверными сведения об адресе (местонахождении) юридического лица ООО «Парадигма», которое зарегистрировано по адресу г. Сочи, <адрес> Установить запрет на регистрацию изменений места нахождения юридических лиц по адресу: г. Сочи, <адрес> Обязать МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения об ООО «Парадигма», зарегистрированном по адресу: г. Сочи, <адрес>, в разделе «адрес (местонахождение)» г. Сочи, <адрес> и внести сведения об указанной организации в разделе «адрес (местонахождение)» в соответствии с местом регистрации единоличного исполнительного органа каждого из данных юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения требований в действиях ООО «ГРИММ», ООО «Парадигма». В ходе обследования, проведенного сотрудниками налогового органа 09.03.2017 установлено, что по адресу: г. Сочи, <адрес> располагается здание мастерской по наварке шин с техническим помещениями для ремонта и технического обслуживания автомобилей площадью 105, 7 кв.м. и офисного помещения площадью 26 кв.м. собственником нежилого объекта с кадастровым номером № общей площадью 131, 7 кв.м., расположенного по указанному адресу является ООО «Факел». Между ООО «Факел» и ООО «Гримм» заключен договор аренды вышеуказанного объекта. В последующем между ООО «Гримм» с 31 организациями (в том числе, ООО «Парадигма»), мигрировавшими в город (район) из различных регионов страны, заключены договоры субаренды, а также написаны заявления о согласии с регистрацией юридических лиц в этом помещении, которые представлены организациями в налоговый орган для их последующей регистрации по указанному адресу. Таким образом, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу организаций следует, что фактически на каждого из юридических лиц отводится 0,9 кв.м. площади, что является нарушением постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», устанавливающего, что площадь помещения для размещения одного рабочего места должна составлять не менее 4,5 кв.м. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточности площади для размещения рабочих мест и делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности в данном помещении. Кроме того, юридические лица, с которыми ООО «ГРИММ» заключены договоры субаренды, по указному адресу не располагаются. Так, таблички и вывески с их наименованиями, признаки осуществления финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, постоянно действующего исполнительного органа юридических лиц, либо иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности не имеется, возможность связи, в том числе, почтовый ящик, отсутствуют. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица влечёт отказ в его государственной регистрации, так как затрагивает экономические интересы неопределённого круга лиц. Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения ООО «Парадигма» нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует    надлежащему осуществлению государственного контроля его деятельностью. Прежде всего, это касается налоговых органов, которые не могут принять весь комплекс мер, направленный на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам, которую в большинстве случаев имеют юридические лица, зарегистрированные по «адресам массовой регистрации».

В судебное заседание представители ООО «Парадигма», ООО «Гримм», МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю не явились, извещены надлежаще по месту регистрации юридического лица. Направленные в адрес обществ судебные извещения возвращены с отметкой за истечением срока хранения. В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 ГК Российской Федерации). Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, и ст. 113 ГПК Российской Федерации неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Так, судом из материалов дела установлено, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения требований в действиях ООО «ГРИММ», ООО «Парадигма».        Установлено, что по адресу: г. Сочи, <адрес> располагается здание мастерской по наварке шин с техническим помещениями для ремонта и технического обслуживания автомобилей площадью 105, 7 кв.м. и офисного помещения площадью 26 кв.м. собственником нежилого объекта с кадастровым номером № общей площадью 131, 7 кв.м., расположенного по указанному адресу является ООО «Факел».

Между ООО «Факел» и ООО «Гримм» заключен договор аренды вышеуказанного объекта. В последующем между ООО «Гримм» с 31 организациями (в том числе, ООО «Парадигма»), мигрировавшими в город (район) из различных регионов страны, заключены договоры субаренды, а также написаны заявления о согласии с регистрацией юридических лиц в этом помещении, которые представлены организациями в налоговый орган для их последующей регистрации по указанному адресу.

Таким образом, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу организаций следует, что фактически на каждого из юридических лиц отводится 0,9 кв.м. площади, что является нарушением постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», устанавливающего, что площадь помещения для размещения одного рабочего места должна составлять не менее 4,5 кв.м.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточности площади для размещения рабочих мест и делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности в данном помещении.

Кроме того, юридические лица, с которыми ООО «ГРИММ» заключены договоры субаренды по указному адресу не располагаются.

Так, таблички и вывески с их наименованиями, признаки осуществления финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, постоянно действующего исполнительного органа юридических лиц, либо иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности не имеется, возможность связи, в том числе, почтовый ящик, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

Адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 54 ГК Российской Федерации).

Согласно статье 40 Гражданского кодекса Российской Федерации единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определённый уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В силу требований пп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон                 № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, ни постоянно действующего исполнительного органа, ни лиц, имеющих право действовать без доверенности, по адресу: г. Сочи, <адрес> не имеется. Налоговую отчетность ООО «Парадигма» не представляет, заказные письма, телеграммы, направляемые в его адрес, возвращаются с пометкой «адресат не значится».

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ООО «ГРИММ» возможности исполнить выданные им гарантии по предоставлению помещения в связи с физической нехваткой площадей для размещения рабочих мест, что указывает на отсутствие у него намерения предоставлять данное помещение в аренду для фактического размещения в нём юридических лиц.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» определены обстоятельства, при которых сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными. Так, об этом может свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.).

Таким образом, сведения о заявленном адресе: г. Сочи, <адрес> в документах, представленных в регистрирующий орган для государственной регистрации изменения адреса места нахождения организаций, являются недостоверными, поданными с целью внесения изменений в ЕГРЮЛ без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность по новому адресу государственной регистрации, что нарушает нормы установленного правопорядка.

Согласно Закону № 129-ФЗ необходимым условием для проведения регистрации является не только предоставление заявителем полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что следует из положений ст. ст. 4, 12, 14, 17, 25 Закона № 129-ФЗ и ст. ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица влечёт отказ в его государственной регистрации, так как затрагивает экономические интересы неопределённого круга лиц.

Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, так как является местом исполнения обязательств в силу ст. 316 ГК Российской Федерации. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пп. 3 п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ). Ограничений для пользования этим ресурсом не предусмотрено, им пользуются физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы власти и управления, следовательно, круг лиц, чьи интересы нарушены нахождением в государственном реестре не соответствующих действительности сведений, является неопределённым.

Государственная регистрация юридического лица по месту, по которому оно фактически не находится, противоречит требованиям части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявленный ООО «Парадигма» адрес местонахождения не является адресом места нахождения постоянно действующего исполнительного органа этого юридического лица и не соответствует действительности. Факт регистрации ООО «Парадигма» по «адресу массовой регистрации» нарушает интересы неопределённого круга лиц (физических и юридических лиц), которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данным юридическим лицом, заключают с ним договоры на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «Парадигма» по данному делу взятых на себя обязательств физические и юридические лица в связи с неизвестностью фактического места нахождения организаций будут лишены возможности реального исполнения судебных актов.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения ООО «Парадигма» нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует    надлежащему осуществлению государственного контроля его деятельностью. Прежде всего, это касается налоговых органов, которые не могут принять весь комплекс мер, направленный на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам, которую в большинстве случаев имеют юридические лица, зарегистрированные по «адресам массовой регистрации».

Кроме перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав, она может осуществляться и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно абз. 2 п. 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный способ защиты, направленный на исключение из ЕГРЮЛ недостоверных сведений, посредством оспаривания таких сведений в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ООО «Парадигма» и ООО «Гримм», требований налогового законодательства в части государственной регистрации юридического лица по месту, по которому оно фактически не находится, что является основанием к удовлетворению заявленных требований прокурора.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, каковыми в данном случае являются ООО «Парадигма» и ООО «Гримм».

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Хостинского района города Сочи удовлетворить.

Признать недостоверными сведения об адресе (местонахождении) юридического лица ООО «Парадигма», которые зарегистрировано по адресу г. Сочи, <адрес>

Установить запрет на регистрацию изменений места нахождения юридических лиц по адресу: г. Сочи, <адрес>

    Обязать МРИ ФНС №16 поКраснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения об ООО «Парадигма», зарегистрированном по адресу: г. Сочи, <адрес> в разделе «адрес (местонахождение)» г. Сочи, <адрес> и внести сведения об указанной организации в разделе «адрес (местонахождение)» в соответствии с местом регистрации единоличного исполнительного органа каждого из данных юридических лиц.

Взыскать с ООО «Парадигма» и ООО «Гримм»солидарно в доход государства государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Краснодарскому Краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, ул.Кирова,41.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий:                                Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                              Н.А. ВОЛКОВА