Решение по делу № 2-2308/2019 ~ М-1127/2019 от 01.03.2019

Дело №2-2308/19г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Саидовой П.С., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица ФИО5, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов РФ, РД, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьему лицу – Министерству природных ресурсов и экологии РД об обязании разработать паспорта отходов I-IV классов опасности,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов РФ, РД, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьему лицу – Министерству природных ресурсов и экологии РД об обязании разработать паспорта отходов I-IV классов опасности, в обоснование исковых требований, указывая, что во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях недопущения нарушения прав граждан на благоприятную среду Махачкалинский межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности в торгово-развлекательном комплексе «Миркато», расположенном по <адрес>, эксплуатацию которого осуществляет ИП ФИО1.

Установлено, что в результате ведения хозяйственной деятельности, эксплуатации здания, работы торговых павильонов, кинотеатра и детского клуба образуется мусор от офисных и бытовых помещений несортированный, отходы упаковочной бумаги и картона, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности, отходы стекла, отходы полимерные материалы, пищевые отходы кухонь и общественного питания несортированные, отходы производства готовых пищевых продуктов и блюд, образующиеся в процессе приготовления п/ф мяса и птицы, смет с территории предприятия.

В процессе деятельности ИП ФИО1 осуществляется накопление отходов, образовавшихся у предпринимателя для последующей их утилизации, обезвреживания, размещения и транспортирования.

По результатам указанной проверки в отношении ИП ФИО1 истцом возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 8.1, 8.2, 8.5, 8.46 КоАП РФ, по которым центральным межрайонным управлением по экологии и природопользованию Минприроды РД ИП ФИО1 назначены административные наказания в виде предупреждения.

Кроме того, истцом ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено и согласно ответу на представление принимаются меры к устранению выявленных нарушений закона.

Однако, согласно полученному объяснению представителя ФИО1 – ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ паспорта отходов 1-IV класса опасности по настоящее время не разработаны, что свидетельствует о нарушении прав, предусмотренных во взаимосвязи ст. 42 Конституции РФ и ч.1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании изложенного в иске, просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, паспорт №, выданный ОУФМС России по РД в <адрес> 02.10.2009г., проживающего по адресу <адрес> «А», ОГРНИП – №, разработать паспорта отходов I-IV классов опасности.

В судебном заседании истец - заместитель Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 исковые требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя, направив заявление о рассмотрении дела судом в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в деле, представив на обозрение суда оригиналы и для приобщения к материалам дела, заверенные копии утвержденных паспортов отходов I-IV классов опасности, в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с исполнением его доверителем представления прокурора об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Представитель третьего лица ФИО5 по доверенности в деле, разрешение заявленных исковых требований, оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч.1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека и др.

В соответствии со ст. 11 ФЗ №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 14 ФЗ №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Установлено и из материалов дела следует, что во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях недопущения нарушения прав граждан на благоприятную среду Махачкалинский межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности в торгово-развлекательном комплексе «Миркато», расположенном по <адрес>, эксплуатацию которого осуществляет ИП ФИО1.

Установлено, что в результате ведения хозяйственной деятельности, эксплуатации здания, работы торговых павильонов, кинотеатра и детского клуба образуется мусор от офисных и бытовых помещений несортированный, отходы упаковочной бумаги и картона, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности, отходы стекла, отходы полимерные материалы, пищевые отходы кухонь и общественного питания несортированные, отходы производства готовых пищевых продуктов и блюд, образующиеся в процессе приготовления п/ф мяса и птицы, смет с территории предприятия.

В устранение выявленных нарушений закона, истцом ответчику выдано представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от 17.01.2019г., по исполнению которого в суд представителем ответчика ФИО4 по доверенности в деле, представлены утвержденные паспорта отходов I-IV классов опасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При установленных выше обстоятельствах устранения ответчиком, выявленных в рамках проверки нарушений природоохранного законодательство, сомнение по которым у сторон и у суда не возникает, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных Махачкалинским межрайонным природоохранным прокурором в связи с фактическим исполнением ответчиком предмета спора, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов РФ, РД, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьему лицу – Министерству природных ресурсов и экологии РД об обязании разработать паспорта отходов I-IV классов опасности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019 года.

Судья Э.М. Атаев