Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10930/2010 ~ М-10682/2010 от 09.11.2010

2-10930/10

       РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

с участие прокурора Ященко М.И.

при секретаре Карамышеве М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово гражданское дело по иску ... городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ЖКХ «ответчик» об обязании произвести квотирование рабочих мест и предоставлении информации о выделении квоты,

УСТАНОВИЛ:

          Истец предъявил вышеназванный иск к ответчику об обязании произвести квотирование рабочих мест и предоставлении информации о выделении квоты.

          Свои требования мотивировал тем, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок квотирования рабочих мест.

  Правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Московской области для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, и молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, установлены Законом Московской области от 25.04.2008г. № 53\2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест».

 Категории лиц, для которых вводится квотирование рабочих мест, установлены ст. 3 Закона Московской области № 53\2008-ОЗ:

- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду,

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет,

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет,

 - лица, освобожденные от отбывания наказания в воспитательных колониях, возрасте до 22 лет,

- лица из числа выпускников специальных общеобразовательных школ закрытого типа, специальных профессиональных училищ закрытого типа, специальных (коррекционных) образовательных учреждений закрытого типа, в возрасте до 19 лет,

- лица из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 20 лет, ищущие работу впервые.

Истец просит обязать Открытое акционерное общество ЖКХ «ответчик» произвести квотирование рабочих мест – выделение рабочих мест для трудоустройства определенных Законом Московской области от 25.04.2008г. № 53\2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» категорий граждан в процентах от среднесписочной численности работников в соответствии с установленной квотой и  предоставить в установленном Законом Московской области от 25.04.2008г. № 53\2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» порядке информацию о выполнении квоты.

         Прокурор в судебное заседание явился, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

         Представитель ответчика ОАО ЖКХ «ответчик»  - в судебное заседание не явился, оставил заявление в  котором признал требования обоснованными, просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Государственное учреждение Московской области ... центр занятости населения в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

         Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения прокурора счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

         Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

  В соответствии со ст. 4 Закона квота для приема на работу лиц, указанных в ст. 3. Закона устанавливается организациям, расположенным на территории Московской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек.

Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников, для приема на работу иных категорий граждан, указанных в ст. 3 Закона, - в размере 1 процента от среднесписочной численности работников.

 Работодатель согласно ст. 5 Закона обязан в соответствии с установленной квотой создавать или выделять рабочие места для трудоустройства категорий граждан, указанных в ст. 3 Закона.

Работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 4 Закона Московской области «О квотировании рабочих мест», обязаны ежеквартально представлять центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, уполномоченному в сфере труда, охраны труда и занятости населения, информацию о выполнении квоты.

 Невыполнение квоты – отказ работодателя в приеме на работу граждан для трудоустройства на квотируемые рабочие места либо непредставление организацией в установленном законодательством порядке информации о выполнении квоты (ст. 2 Закона Московской области «О квотировании рабочих мест»).

 В соответствии с информацией, представленной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. ..., Открытое акционерное общество ЖКХ «ответчик» имеет среднесписочную численность сотрудников  - 202 человека.

В нарушении требований Закона Московской области «О квотировании рабочих мест» обязанность по предоставлению информации в ГУ Московской области ... Центр занятости населения о выполнении квоты данной организацией не выполняется, что подтверждено сообщением ГУ МО ЦЗНС.

Согласно ст. 2 Закона Московской области «О квотировании рабочих мест» Открытое акционерное общество ЖКХ «ответчик» квоту для определенных Законом категорий граждан, которых работодатель обязан трудоустроить, не выполняет.

В результате нарушения требований законодательства, регламентирующего правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Московской области для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, и молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, нарушены права и законные интересы указанных категорий граждан, требующих поддержки в сфере занятости населения. Круг лиц, чьи интересы нарушены в результате неисполнения требований закона, является неопределенным, персонифицировано изменчивым. 

 В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.  

          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Обязать ОАО ЖКХ «ответчик»  провести квотирование рабочих мест и предоставления информации о выполненной квоте.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

                               Судья: