Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2016 ~ М-909/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-820/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа         30 ноября 2016 года

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Праведниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского совета Суджанского района Курской области к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского совета Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, указывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация колхоза и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в которые также были включены ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5, как лица, не распорядившиеся своей земельной долей. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список невостребованных земельных долей, в который были включены земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Поскольку ответчики после опубликования списков не выразили своего желания воспользоваться правами участника долевой собственности, возражений относительно сформированного списка не заявили, на собрании не присутствовали, Администрация <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области просит признать право собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца Администрации Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, по последнему известному месту жительства извещались надлежащим образом, из сообщения отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суджанскому району Курской области следует, что по учетам адресно-справочной картотеки ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 зарегистрированными не значатся. Судебная корреспонденция, направленная ответчикам по адресу, указанному в исковом заявлении, была возвращено с отметкой «за истечением срока хранения», место их нахождения не известно. В отделе ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области данные о смерти ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 отсутствуют, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела провести в отсутствие ответчика ФИО3 и ответчиков ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 с участием представителя - адвоката, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 - адвокат ФИО9 в судебном заседании пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судьба ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 неизвестна, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, находит требования, заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

       В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как предусмотрено ч.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно постановлению главы Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на Суджанский районный комитет по земельным ресурсами и землеустройству совместно с Курским институтом «Гипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно спискам.

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», и были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га при реорганизации колхоза.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза, в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились: не получили свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю, не произвели выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду.

Согласно положениям ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области соблюден.

В газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельсовета, с указанием их собственников, в котором значатся ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5

Решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Погребского сельсовета, в который под №, №, №, №, № соответственно вошли земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5

Как усматривается из материалов гражданского дела, на территории <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области и бывшего колхоза «<данные изъяты>» имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Не использование земельных участков приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5, которые после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях не изъявили желание осуществлять правомочия собственника земельной доли.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья        И.В. Селихов