Решения по делу № 12-579/2017 от 08.11.2017

Дело № 12-579/2017
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	25 декабря 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе Хабарова И. Н. на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Ядрихинской Н.В. <№>-ОБ/03-34/123/9 от <Дата>,

установил:

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Ядрихинской Н.В. <№>-ОБ/03-34/123/9 от <Дата> должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Лес» (сокращенное фирменное наименование ООО «Норд-Лес») – Хабаров И. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Хабаров И.Н. не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

    В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу в силу следующего.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поэтому вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения является основополагающим при привлечении к административной ответственности.

Отсутствие вины исключает наличие состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Допустив объективное вменение директору ООО «Норд-Лес» - Хабарову И.Н. невыплату в установленный срок заработной платы, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Ядрихинская Н.В. при производстве по делу об административном правонарушении не рассмотрела подлежащий в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрению вопрос о виновности лица в совершении вмененного административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы установлено следующее.

Действительно, частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором ООО «Норд-Лес» <Дата>, определено, что заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца (30-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 15-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействия) работодателя, которые выражаются, в том числе, в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Между тем из спорного постановления следует, что директор ООО «Норд-Лес» - Хабаров И.Н. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что заработная плата работникам Хабарову И.Н. и Смирновой Е.В. выплачивались раньше установленных в локальном акте работодателя сроков, что не образует объективную сторону состава вменяемого правонарушения и не является нарушением трудового законодательства.

Несоблюдение директором ООО «Норд-Лес» - Хабаровым И.Н. 15-ти дневного промежутка в выплате между частями заработной платы, при условии выплаты заработной платы раньше установленных в локальном акте работодателя сроков, не свидетельствует о невыплате в установленный срок заработной платы.

С учетом изложенного, вменение директору ООО «Норд-Лес» - Хабарову И.Н. нарушений требований Трудового кодекса Российской Федерации является необоснованным.

Следовательно, директор ООО «Норд-Лес» - Хабаров И.Н. не допустил противоправного, виновного действия (бездействия), за которое частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, и в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Хабарова И. Н. удовлетворить.

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Ядрихинской Н.В. <№>-ОБ/03-34/123/9 от <Дата> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Лес» - Хабарова И. Н. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова