Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3354/2016 ~ М-2488/2016 от 27.05.2016

                                Дело № 2-3354/16    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2016 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Баталовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири» о понуждении исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачного дома в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, судебных расходов <данные изъяты> рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (л.д. №). Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачного дома на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №. По условиям договора ответчик принял обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, а также строительство одноцепной ВЛ-10 кВ на деревянных опорах с применением голого провода (сечение АС-50), L=850 м. от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 87-3 до проектируемой КТП 10/0,4 кВ заявителя. Истец обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение исполнил. В соответствии с п. № договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен один год и истек ДД.ММ.ГГГГ; ответчик обязательства по договору не исполнил.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО4 (по доверенности -л.д. №) исковые требования поддержали. Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности -л.д. №) поддержал письменный отзыв на иск, просил назначить срок исполнения мероприятий по договору в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в остальной части заявленных требований истца отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 150 кВт.

В силу п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Из положений ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик заключили Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачного дома на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. По условиям договора Сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя; при этом энергопринимающие устройства должны иметь следующие характеристики: максимальная мощность 100 кВт, категория надежности – 3; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение - 10 кВ; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора; неотъемлемой частью договора являются технические условия, срок действия которых составляет два года со дня заключения договора (л.д. №).

Согласно п. № указанного договора Сетевая организация обязуется не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до окончания срока, указанного в п. № договора (срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, 1 год) надлежащим образом исполнить пункт № Технических условий; при необходимости разработать проектную документацию в отношении обязательств сетевой организации; составить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения в течение 2 рабочих дней с даты фактического присоединения (л.д. №).

Согласно п. № Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № к договору, ОАО «МРСК Сибири» осуществляет: подготовку и выдачу технических условий (п. № проверку выполнения технических условий заявителя (п. № фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя (п. №); строительство одноцепной ВЛ-10 кВ на деревянных опорах с применением голого провода (сечение АС-50), L=850 м. от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 87-3 до проектируемой КТП10/0,4 кВ заявителя (п. №

В силу п.п. № Договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ФИО2 обязуется, в том числе, оплатить расходы на технологическое присоединение; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий (л.д. №).

Истец надлежащим образом исполнил указанные в разделе № настоящего договора обязательства по оплате услуг по технологическому присоединению, о чем свидетельствует платежное поручение № от 12.09.2014г. (л.д. №), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. № и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Пунктом № указанного Договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, одна из сторон обязуется уплатить другой стороне в течении 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской ФИО1, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (л.д. №).

ФИО2 ОАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГг. направлена претензия об оплате неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению и выполнения обязательств по договору в течение 30 дней (л.д. №).

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что истцом исполнены обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, оплатил <данные изъяты>, Сетевая организация свои обязательства не исполнила; просили взыскать неустойку по п. № указанного договора, моральный вред, который оценили в № рублей, штраф за нарушение прав потребителя.

Представитель ответчика суду пояснил, что истец во исполнение п. № договора № от ДД.ММ.ГГГГ исполнил свои обязательства, в том числе, оплатил установленную договором сумму. Ответчик не выполнил обязательства по договору по независящим от него обстоятельствам: процедура технологического присоединения занимает длительное время из-за необходимости получения согласований, проведения строительно – монтажных работ, строительством высоковольтной электролинии. Просил установить срок исполнения мероприятий по договору технологического присоединения в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную сил, снизить размер неустойки по ст. 333 ГПК РФ, поскольку в результате действий ПАО «МРСК Сибири» угроза общественным интересам отсутствует, не причинен вред истцу, размер неустойки, указанный истцом, явно не соразмерен последствиям нарушения обязательства.

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что истцом исполнены обязательства по внесению платы за технологическое присоединение (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка- л.д. №), ответчиком нарушен установленный п. № договора срок исполнения обязательств, что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании, доказательств обратному в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставил, ответчиком нарушены предусмотренные договором сроки осуществления технологического присоединения к электрическим сетям более, чем на год, согласно абзацу второму п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах № настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, суд полагает необходимым обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение двух месяцев от даты вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств, а именно электроустановки дачного дома по адресу: <адрес>, к.н. № по договору N № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока исполнения обязательств, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает, что длительное бездействие ответчика (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год) свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на истца необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные законом и договором сроки.

Подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца неустойка составляет <данные изъяты> рублей исходя из расчета: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (сумма оплаченная истцом по договору) х0,014х8,25% (ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения договора- ДД.ММ.ГГГГ.) х264 дня (за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.-исковые требования).

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий как размеры неустойки – они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком обязательств по договору, обстоятельства дела, суд полагает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, до 40000 рублей.

Согласно ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательств по договору, суд убежден, что ответчиком не принято достаточных мер к исполнению обязательств по договору, учитывая степень вины нарушителя; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причине вред, характер причиненных потерпевшему физических страданий и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей+<данные изъяты> рублей)<данные изъяты>%).

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, принимая во внимание, что представитель выполнил следующие виды работ: подготовил исковое заявление, участвовал в судебном заседании.

Учитывая категорию дела, требования разумности, суд полагает возможным взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО2 судебные расходы на представителя <данные изъяты> рублей (л.д. №).

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме <данные изъяты> рублей с учетом требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение двух месяцев от даты вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств, а именно электроустановки дачного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, к.н. № по договору N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО2 неустойку <данные изъяты> рублей, моральный вред <данные изъяты> рублей, штраф <данные изъяты> рублей, судебные расходы <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                             В.В. Демидова