Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2012 ~ М-491/2012 от 17.09.2012

Дело № 2-527/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 01 ноября 2012 года.

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Калининой Р.П.

при секретаре Богомоловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеевой Л.Н. к ТОГБУСОН «<данные изъяты>» и другим о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Елисеева Л.Н. обратилась в Знаменский районный суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «<данные изъяты>», Комитету по управлению имуществом <адрес>, администрации <адрес>, <адрес> сельсовету о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру площадью 39,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, а также разрешить переустройство квартиры и принять за основу данную планировку.

В судебном заседании истица Елисеева Л.Н. заявленные исковые требования изменила и пояснила, что ей (Елисеевой Л.Н.) на основании Договора социального найма жилого помещения администрацией ТОГСУСО «<данные изъяты>» была предоставлена квартира общей площадью 39,1 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>. В данной квартире истица зарегистрирована и проживает одна. Ранее в приватизации жилья истица участия не принимала. В настоящее время истица решила приватизировать вышеназванную квартиру в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации. Однако оформить свою квартиру истица во внесудебном порядке не может по причине того, что данная квартира находится в оперативном управлении ТОГБСУСОН «<данные изъяты>», а собственником является <адрес>. Для регистрации права собственности на указанную истицей квартиру в порядке приватизации необходим Договор о безвозмездной передаче собственникам жилья нанимателю. Истица обращалась по данному вопросу в администрацию ТОГБСУСОН «<данные изъяты>» и в Комитет по управлению имуществом <адрес>, где ей было отказано в выдаче Договора о безвозмездной передаче собственникам жилья нанимателю. Администрация интернат мотивировала свой отказ тем, что у администрации интерната отсутствует доверенности Комитета по управлению имуществом на оформления приватизации дома истицы. Комитет мотивирует свой ответ, что не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости закреплены за <данные изъяты> интернатом. В результате нестыковки вышестоящих органов, истица не смогла оформить свои права на квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке и поэтому она обратилась в суд и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру площадью 39,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

От искового требования о разрешении переустройства квартиры и принятии за основу данную планировку истица отказывается.

Представитель ответчика ТОГБУСОН «<данные изъяты>» Фанин А.Н. суду пояснил, что согласен с исковыми требованиями Елисеевой Л.Н. Действительно, данная квартира находится в оперативном управлении ТОГБСУСОН «<адрес>». Елисеева Л.Н. обращалась в ТОГБСУСОН «<данные изъяты>» для предоставления ей договора о безвозмездной передачи жилья в собственность для приватизации квартиры. На что он ей пояснил, что жилой фонд находится в оперативном управлении интерната, а права собственности на дома принадлежит Комитету по управлению имуществом <адрес>, в связи с этим интернат не имеет полномочий о предоставлении Договора о безвозмездной передачи жилья и поэтому необходимо обращаться в Комитет по управлению имуществом <адрес>, так как у интерната нет на это полномочий. В комитет по управлению имуществом <адрес> за доверенностью для приватизации домов, находящихся на балансе интерната, он обращался. В комитете ему пояснили, что он без доверенности может решить данный вопрос. Но он не стал брать на себя такую ответственность.

Представитель ответчика <адрес> сельсовета – глава сельсовета Прокофьев Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истицы согласился и считает их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился. В ходатайстве, присланном в адрес суда, председатель комитета Г.И. Чулков просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя и направить в адрес комитета копию принятого судебного решения. Они поддерживают правовую позицию, изложенную в отзывах на исковые заявления, в том числе Елисеевой Л.Н., направленные в адрес <адрес> суда ДД.ММ.ГГГГ. Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен. В ходатайстве, присланном в адрес суда, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя и направить в адрес администрации копии решения суда. Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона приватизации жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 того же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан, осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Кроме того, согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела установлено, что в Реестре государственной собственности <адрес> значится объект недвижимого имущества- жилой дом под №№, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12), то есть жилой дом, в котором находится квартира истицы.

Однако, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом находится в оперативном управлении ТОГСУСО «<данные изъяты>» (л.д.13)

Истица, решив надлежащим образом оформить свои права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, действуя согласно вышеназванных нормативных документов, письменно обратилась совместно с другими жителями названного дома в Комитет по управлению имуществом <адрес> (далее по тексту Комитет) по вопросу приватизации квартиры жилого дома №№. На что Комитет по управлению имуществом <адрес> пояснил в ответ на обращение истицы, что комитет в силу своих полномочий ведет учет государственного имущества <адрес> и осуществляет контроль за сохранностью объектов государственной собственности области, то есть комитет не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда. Комитет в письме указал, что объекты недвижимого имущества- жилые дома в <адрес> являются государственной собственностью и закреплены на праве оперативного управления за <адрес> государственным стационарным учреждением социального обслуживания «<данные изъяты>».(л.д.20) На это же указал Комитет в отзыве на исковое заявление.

В связи с чем Истица в числе жителей <адрес> обратилась к директору ТОГБСУСОН «<данные изъяты>», в чьём оперативном управлении находится жилой <адрес> с просьбой о предоставлении Договора о безвозмездной передаче жилья, для дальнейшей приватизации квартиры.(л.д.16) При обращении директора ТОГБСУСОН «<данные изъяты>» в Знаменский участок ГУПТИ <адрес> с целью оформления приватизации, Знаменский участок ГУПТИ <адрес> указал на то, что жилые <адрес>,№,№ в <адрес> принадлежат Комитету по управлению имуществом <адрес>, а поэтому просят предоставить доверенность на оформление приватизации (л.д.17) Как в письменном ответе на обращение жителей <адрес>, так и в судебном заседании директор интерната Фанин А.Н. по вопросу приватизации дома пояснил, что жилой фонд находится в оперативном управлении интерната, а права собственности на дома принадлежит Комитету по управлению имуществом <адрес>, в связи с этим интернат не имеет полномочий о предоставлении Договора о безвозмездной передачи жилья и поэтому необходимо обращаться в Комитет по управлению имуществом <адрес>, так как у интерната нет на это полномочий. В комитет по управлению имуществом <адрес> за доверенностью для приватизации домов, находящихся на балансе интерната, он обращался. (л.д.18). В комитете ему пояснили, что он без доверенности может решить данный вопрос. Фанин А.Н. не стал брать на себя такую ответственность.

Истица по вопросу приватизации её квартиры к ответчику- администрации <адрес> не обращалась. В отзыве на исковое заявление истицы, ответчик признал, что в Реестре государственной собственности <адрес> числится объект недвижимого имущества – жилой дом под номером 3: расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В своем отзыве ответчик руководствуется ст. 67 Закона Тамбовской области от 27.10.2004 года №241-З «Об управлении государственной собственностью <адрес>, п.1.4 Положения об учете государственной собственности <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от 14.03.2006 года №226 учет государственного имущества области и ведение реестра государственной собственности <адрес> осуществляется комитетом по управлению имуществом <адрес>. Согласно ст.214 ГК РФ жилой дом был закреплен на праве оперативного управления за ТОГБУСОН «<данные изъяты>». Ответчик также ссылается на ст.ст.1,6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В связи с чем администрация не имеет полномочий по передаче или предоставлению гражданам бесплатно в собственность жилых помещений, являющихся государственной собственностью тамбовской области и закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями области.

Исходя из материалов дела установлено, что истица с 2009 года предпринимает меры для осуществления её права на приватизацию квартиры. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истица не может оформить своё право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке. Законодательно установлены сроки для приватизации жилого помещения. Реализовать право на приватизацию жилого помещения граждане Российской Федерации могут до 1 марта 2013 года. Согласно ч.2 ст.2 Закона о введении в действие ЖК РФ нормы ст.1,2 Закона о приватизации утрачивают силу с 1 марта 2013 года. Таким образом, все граждане Российской Федерации независимо от срока заключения договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения имеют право приватизировать его до 01 марта 2013 года. Из-за медлительности и разногласий ответчиков истица может лишиться своего права на приватизацию, что недопустимо. Поэтому право истицы на приватизацию <адрес> жилом <адрес> рассматривается в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании истица проживает в жилом доме по адресу: <адрес> По данному адресу истица зарегистрирована и проживает одна. Что подтверждается справкой <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ТОГСУ СОН «<данные изъяты>» в лице директора Фанина А.Н. (Наймодатель) с одной стороны и Елисеева Л.Н. (Наниматель) с другой стороны заключили Договор №48 социального найма жилого помещения (далее по тексту Договор). Согласно Договора, Наймодатель предоставляет Нинимателю и членам его семьи изолированную квартиру по адресу: <адрес> (л.д.6-7) По данным паспорта жилого помещения <адрес> <адрес> общая площадь квартиры 39,1 кв.м. Сведения о принадлежности субъекта права отсутствуют (л.д.9). Паспорт составлен по состоянию на 03.06.2011 г. (л.д.8)

По данным ООО «Модульные котельные-Н», у Елисеевой Т.Г., проживающей по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности за отопление и горячее водоснабжение не имеется (л.д.24) Не имеется задолженности у истицы и за газ (л.д.15)

Филиалом «<данные изъяты>» ГУПТИ <адрес> выдана справка о том, что жилой дом на праве личной собственности за Елисеевой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован (л.д.21) По данным того же филиала ГУПТИ Елисеева Л.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала свое право на приватизацию по <адрес>, РФ. Таким образом, ранее истица право на приватизацию не использовала.

Учитывая изложенное, суд считает, что истица имеет право на приватизацию в собственность занимаемое ею жилое помещение - квартиру, общей площадью 39,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, а поэтому суд удовлетворяет исковые требования истицы и признаёт за истицей право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 39,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Елисеевой Л.Н. к ТОГБУСОН «<данные изъяты>» и другим о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Елисеевой Л.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру, общей площадью 39,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение за Елисеевой Л.Н. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд.

Судья Р.П. Калинина