Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3872/2022 ~ М-2602/2022 от 14.06.2022

№2-3872/2022

УИД 63RS0038-01-2022-004946-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Б.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3872/2022 по иску Петровой Ю.П., Петровой Д.А. к Департаменту управлению имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Истцы Петрова Ю.П., Петрова Д.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ Петрову А.К., в связи с его работой в ЖЭУ-3 ЖКК Треста «Промстрой», на состав семьи из трех человек: он, его супруга - Петрова Ю.П., дочь - Петрова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. была предоставлена для проживания однокомнатная квартира по адресу: г Самара, <адрес>.

Петров А.К. и Петрова Ю.П. были зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а их дочь Петрова Д.А. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

В 1993 году Петров А.К. был уволен из Треста «Промстрой». ДД.ММ.ГГГГ брак между Петровой Ю.П. и Петровым А.К. был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ по решению суда Петров А.К. был снят с регистрационного учета в спорной квартире.

На момент рассмотрения дела в суде истцы продолжают проживать в спорной квартире.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы не состояли, свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истцы не реализовали. В спорном жилом помещении отсутствует реконструкция и перепланировка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Самарской области», имущество СМУ реста «Промстрой», в том числе многоквартирный дом по адресу: <адрес>, было передано в собственность Самарской области и учитывается в реестре муниципальной собственности г.о. Самара на основании Постановления главы Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (номер по реестру №).

Истцы не могли реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что лицевой счет спорной квартиры до настоящего времени оформлен на Петрова А.К., который скончался ДД.ММ.ГГГГ Договор социального найма спорного жилого помещения в письменной форме не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Ю.П. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением об изменении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ДУИ г.о. Самара письмом № отказал в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что жилое помещение относится к муниципальному специализированному (служебному) жилищному фонду Петровой Ю.П. предложено обратиться с заявлением об исключении квартиры из состава специализированного (служебного) жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Ю.П. обратилась в ДУИ с заявлением об исключении квартиры из состава специализированного (служебного) жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент потребовал от заявителя представить дополнительно к поданному пакету ряд документов, в том числе решение суда о снятии Петрова А.К с регистрационного учета (которое Петрова Ю.П. не могла получить, не будучи стороной по делу), копию трудовой книжки Петрова А.К.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель представила затребованные документы кроме вышеуказанных и заявление с пояснениями о невозможности предоставления недостающих документов с доказательствами невозможности предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ ДУИ г.о. Самара письмом № отказал в исключении квартиры из состава специализированного жилищного фонда на том основании, что заявителем не были представлены документы, послужившие основанием для вселения Петрова А.К. с семьей в спорное жилое помещение. Кроме того, ДУИ посчитал основанием для отказа в изменении статуса помещения наличие у заявителя в собственности иного жилого помещения (полученного заявителем по наследству). Также Департамент потребовал освободить занимаемое истцами с 1992 года жилое помещение.

Считают, что при передаче в муниципальную собственность занимаемое ими жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещения, предоставленных по договорам социального найма, поэтому они праве приобрети указанное жилое помещение в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель истцов Петровых Ю.П., Д.А. по доверенности Екатериничева Т.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности Подколзина Е.П. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просила отказать, дело рассмотреть без участия представителя департамента.

Третье лицо: Управление Росреестра по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании статьи 8 Закона "О приватизации жилищного фонда" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, общей площадью 30,10 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м. по адресу: <адрес> было предоставлено в пользование Петрову А.К. в связи с его работой в ЖЭУ-3 ЖКК треста «Промстрой», на состав семьи из трех человек: супругу Петрову Ю.П. и дочь Петрову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Лицевой счет был открыт на имя Петрова А.К.

Петров А.К. и Петрова Ю.П. были зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, Петрова Д.А. - ДД.ММ.ГГГГ.

В 1993 г. Петров А.К. был уволен из СМУ трест «Промстрой».

ДД.ММ.ГГГГ брак между Петровой Ю.П. и Петровым А.К. был расторгнут.

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.К. снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Петров А.К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы: Петрова Ю.П. и Петрова Д.А., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

На постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность <адрес>», имущество СМУ треста «Промстрой», в том числе многоквартирный дом по адресу: <адрес>, было передано в собственность Самарской области.

Выписка из реестра муниципального имущества городского округа Самара свидетельствует о том, что объект недвижимости - <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара. Сведения о нем учтены в реестре на основании Постановления главы Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Реестровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова А.К. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Департамент управления имуществом городского округа Самара отказал истцу в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на то, что жилое помещение относится к муниципальному специализированному (служебному) жилищному фонду, предложено обратиться с заявлением об исключении квартиры из состава специализированного (служебного) жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Ю.П. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об исключении квартиры из состава специализированного (служебного) жилищного фонда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент предложил истцу представить документы, в том числе, решение суда о снятии Петрова А.К с регистрационного учета, надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки Петрова А.К.

ДД.ММ.ГГГГ. Петрова Ю.П. представила необходимые документы, за исключением решения суда о снятии с регистрационного учета Петрова А.К и копии трудовой книжки Петрова А.К., в связи с невозможностью их получения.

Департамент управления имуществом городского округа Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в исключении квартиры из состава специализированного жилищного фонда по тому основанию, что квартира относится к специализированному жилищному фонду и является служебной, а также не представлением документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение.

Кроме того, Департамент посчитал основанием для отказа в изменении статуса помещения наличие у истца в собственности иного жилого помещения.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение площадью 30,1 кв.м. по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 30,1 кв.м., жилую площадь 17,0 кв.м.

Согласно сведениям Средне-Волжского филиала Самарского областного отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Петрова Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Петрова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения до ДД.ММ.ГГГГ. строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имели. Право на приватизацию на территории города Самары и Волжского района не использовали.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области, сведений об имеющихся объектах недвижимости, принадлежащих Петровой Д.А. на праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области, Петрова Ю.П. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ

Из текста решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за Петровой Ю.П. признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», Петрова (Хуртина) Ю.П. была зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, дочь Петрова Д.А. зарегистрирована по месту жительства (постоянная) с рождения по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Истцы Петрова Ю.П., Петрова Д.А., проживая в спорном жилом помещении на момент его передачи в собственность Самарской области, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, следовательно, в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его собственность.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что истцы пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, своим правом на приватизацию ранее не воспользовались, приобрели право пользования спорным жилым помещением, иных лиц в спорной квартире не зарегистрировано, однако, по независящим от них причинам лишены возможности оформить право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что исковые требования Петровой Ю.П., Петровой Д.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые Петровой Ю.П., Петровой Д.А. к Департаменту управлению имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за Петровой Ю.П., Петровой Д.А. право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью 31,0 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022 г.

Председательствующий:               Беседина Т.Н.