Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-180/2018 ~ М-1458/2018 от 02.08.2018

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    об отказе в принятии искового заявления

    «07» августа 2018 года                                                 город-курорт Кисловодск

          Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Ивашина Т.С., рассмотрев исковое заявление Коваленко Т.Н. к МИФНС России №11 по Ставропольскому краю, МИФНС России №10 по Волгоградской области о признании незаконными действий должностного лица МИФНС № по <адрес>, признании недействительными сведений в ЕГРЮЛ,

    У С Т А Н О В И Л:

Коваленко Т.Н. обратилась в Кисловодский городской суд с исковым заявлением к МИФНС России №11 по Ставропольскому краю, МИФНС России №10 по Волгоградской области о признании незаконными действий должностного лица МИФНС №11 по Ставропольскому краю, выразившихся в отказе установления недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ ООО «Реставрация», признании недействительными недостоверные сведения в ЕГРЮЛ ООО «Реставрация» под записью № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указано: «решение о ликвидации принято учредителями (участниками) или органами ЮЛ» и под записью № от ДД.ММ.ГГГГ: «об уведомлении о формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора».

    В силу ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод, и законных интересов, а в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 759-О, часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами.

    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

    На основании ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

    Пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ к подведомственности арбитражных судов отнесены дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их решений и действий, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    В силу части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    На основании подпункта 7 пункта 2 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, Коваленко Т.Н. является учредителем (участником) ООО «Реставрация», что подтверждается Сведениями о юридическом лице ООО «Реставрация» ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики вправе обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц.

    Пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов, причем независимо от субъектного состава, отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

    Данная позиция закреплена и в п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в силу которого, дела предусмотренные статьей 33 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. Арбитражным судам подведомственны дела по спорам об уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Кроме того, в соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" положения п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ подлежат применению с учетом ч. 1 ст. 27 Кодекса: арбитражным судам подведомственны споры, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ и связанные с осуществлением прав и выполнением обязанностей участниками хозяйственных товариществ и обществ.

    Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

    Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц, возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц (п.2 ст. 197 АПК РФ).

    На основании изложенного, поскольку исковое заявление Коваленко Т.Н. к МИФНС России №11 по Ставропольскому краю, МИФНС России №10 по Волгоградской области о признании незаконными действий должностного лица, выразившихся в отказе установления недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, признании недействительными недостоверные сведения в ЕГРЮЛ ООО «Реставрация», не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, так как рассматривается арбитражным судом, то в принятии искового заявления следует отказать.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, 224-225 ГПК РФ, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    В принятии искового заявления Коваленко Т.Н. к МИФНС России №11 по Ставропольскому краю, МИФНС России №10 по Волгоградской области о признании действий должностного лица МИФНС №11 по Ставропольскому краю, выразившихся в отказе установления недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ ООО «Реставрация» в результате противоправных действий третьих лиц, признании недействительными, недостоверными сведения в ЕГРЮЛ ООО «Реставрация» - отказать.

    На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения.

    Судья                                                                                               Т.С. Ивашина