Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2016 от 03.08.2016

Дело № 5-513/2016

П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола	17 августа 2016 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности Коноплева В.Г., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос.Ола, ул.Советская, д.32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коноплева В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>4, сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отделения в рп.Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 установлено, что Коноплевым В.Г. совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. около 23 час. 30 мин., во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Нюкленского побережья, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками пограничного наряда рп.Ола была обнаружена ставная сеть, выставленная на лов. В ходе опроса Коноплева В.Г., который находился на берегу возле указанной сети, последний пояснил, что данная ставная сеть принадлежит ему, и выставлена им на лов. При проверке наличия у Коноплева разрешительных документов на добычу (вылов) ВБР, было установлено, что он их не имеет.

Таким образом, Коноплев, в нарушение п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013г. №385, согласно которого, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей, незаконно выловил 25 экземпляров горбуши (13 самцов и 12 самок).

Общая стоимость незаконно выловленных 25 экземпляров рыб лососевых видов составила 2500 руб., из расчета рыночной стоимости 100 руб. за 1 экземпляр горбуши (25 экз. горбуши х 100 руб. стоимость 1 экз. горбуши = 2500 руб.).

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994г. №515, составляет 9250 руб., из расчета: (12 экз. самок горбуши х 500 руб. – такса = 6000 руб.) + (13 экз. самцов горбуши х 250 руб. – такса = 3250 руб.) = 9250 руб.

В связи с этим в отношении Коноплева был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку по делу проводилось административное расследование, то на основании определения административного органа от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области.

Административный орган – отделение в рп.Ола Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не поступало.

Коноплев В.Г. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует телефонограмма работника суда, в судебное заседание не явился, в ходе состоявшегося телефонного разговора пояснил, что с протоколом согласен, не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа и лица привлекаемого к административной ответственности, нахожу возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Содеянное Коноплевым, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается протоколом об изъятии с фототаблицей, объяснениями Коноплева В.Г., ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении Коноплева в служебное помещение отделения в рп.Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема передачи изъятых вещей на хранение, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом размера ущерба и справками о рыночной стоимости одного экземпляра горбуши выданными ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ИП <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил рыболовства водных биологических ресурсов внутренних морских вод, Коноплев В.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Коноплева, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств отягчающих его ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При определении Коноплеву В.Г. размера наказания за совершенное им правонарушение, учитывается характер данного правонарушения, личность последнего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считаю необходимым в данном случае применить в отношении Коноплева меру наказания в виде штрафа в соответствии с санкцией ст.8.17 ч.2 КоАП РФ в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 1250 руб. 00 коп. (из расчета 2500,00 руб. : 2 = 1250,00 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия Коноплева, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, но поскольку сведений о привлечении его ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, и к административной ответственности по 8 главе КоАП РФ, он привлекается впервые, то в данном случае считаю возможным не назначать Коноплеву дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова, а именно ставной сети и резиновых штанов камуфлированного цвета, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ переданы уполномоченному отделения в рп.Ола ФИО7

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Незаконно добытые (выловленные) Коноплевым 25 экземпляров горбуши, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ переданы на хранение ответственному за склад ООО «Ольский Рыбопромышленный завод» ФИО1, и с учетом вышеуказанных положений закона подлежат уничтожению.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба, а поскольку Коноплев количество незаконно добытой (выловленной) горбуши (25 экземпляров из которых 13 самцов, 12 самок) и сумму исчисленного ущерба в размере 9250 руб. не оспаривал, то при таких обстоятельствах имеются законные основания для взыскания с Коноплева В.Г., названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.7 ч.1 абз.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Коноплеву В. Г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей 00 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКТМО 44701000, КБК 189 1 16 13000 01 7000 140).

Орудие лова – ставную сеть, и штаны резиновые камуфлированного цвета, изъятые у Коноплева В.Г. и переданные на хранение уполномоченному отделения в рп.Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 по вступлении постановления в законную силу возвратить Коноплеву В. Г..

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 25 экземпляров горбуши, хранящиеся в ООО «Ольский Рыбопромышленный завод», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Взыскать с Коноплева В. Г. в доход Федерального бюджета РФ в лице Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в возмещение причиненного ущерба 9250 (девять тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек, с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКТМО 44701000, КБК 189 1 16 13000 01 7000 140).

Разъяснить Коноплеву В.Г. обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                     <данные изъяты> П.М. Корнеев