Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2010 ~ М-777/2010 от 22.06.2010

                                                                                                   Дело №2-923/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 июля 2010г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.,

   Рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Перхурова Н.Ф. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, о праве на пенсию, суд

                                          Установил:

04 марта 2010г. г. Перхуров Н.Ф. обратился с заявлением в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 28.04.2010 г. истцу отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев. С учетом включенных в льготный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 г. №10 стаж истца составляет 10 лет 11 месяцев 8 дней (не достаточно стажа 1 год 6 месяцев 22 дня).

При этом в стаж работы необоснованно не был включен период работы:

С 06.01.1984 г. по 15.09.1986 г. (2 года 8 месяцев 9 дней) в должности садчика Павлово-Посадского керамического завода, поскольку в ходе документальной проверки (акт№ Номер обезличен от 17.03.2010 г.) по приказам, личным карточкам был установлен факт работы в должности садчика, однако в расчетных ведомостях по выплате заработной платы должность истца не указана.

Отказ в назначении досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда является необоснованным.

Истец просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 28.04.2010 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Включить в льготный стаж периоды работы с 06.01.1984 г. по15.09.1986 г. в должности садчика Павлово-Посадского керамического завода.

Признать право па досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ Управление ПФР № 30 по т. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости с   момента обращения.

         Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. иск не признала по основаниям, изложенным в Решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 28.04.2010 г.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

         В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка №2 раздела XVII пп.2180600a-18105 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10
"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"
(с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.) правом на досрочную пенсию пользуются садчики.

На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

04 марта 2010г. г. Перхуров Н.Ф. обратился с заявлением в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 28.04.2010 г. истцу отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев. С учетом включенных в льготный стаж периодов работы с тяжелыми условиями груда, для назначения пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 г. №10 стаж истца составляет 10 лет 11 месяцев 8 дней (не достаточно стажа 1 год 6 месяцев 22 дня).

При этом в стаж работы не был включен период работы:

С 06.01.1984 г. по 15.09.1986 г. (2 года 8 месяцев 9 дней) в должности садчика Павлово-Посадского керамического завода, поскольку в ходе документальной проверки (акт№ 41 от 17.03.2010 г.) по приказам, личным карточкам был установлен факт работы истца в должности садчика, однако в расчетных ведомостях по выплате заработной платы его должность не указана.

Согласно записей в трудовой книжке Перхурова Н.Ф. в период с 06.01.1984 г. по 15.09.1986 г. он работал в должности садчика Павлово-Посадского керамического завода (приказ №2/к от 09.01.1984 г.). Архивные документы по личному составу, приказам, личным карточкам формы Т-2 также подтверждают занятость истца в указанный период в должности садчика.

         Свидетель Перхурова В.М., работавшая в этот же период времени на Павлово-Посадском керамическом заводе, что подтверждается ее трудовой книжкой, подтвердила факт занятости истца в должности садчика постоянно в течение полного рабочего дня. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, т.к. они не опровергаются собранными ответчиком документами.

Тот факт, что в расчетных ведомостях по выплате заработной платы Перхурову Н.Ф. его должность не указана, не дает оснований ставить под сомнение все другие доказательства, добытые при проверке документов по личному составу предприятия. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано.

Суд считает возможным включить в льготный стаж истца периоды работы с 06.01.1984 г. по15.09.1986 г. в должности садчика Павлово-Посадского керамического завода.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

04 марта 2010г. г. Перхуров Н.Ф. обратился с заявлением в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении ему досрочной пенсии. С учётом включенного судом спорного периода специальный стаж Перхурова Н.Ф. превысил требуемый законом срок, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочную пенсию с 04.03.2010 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

 Исковые требования Перхурова Н.Ф. удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области от 28.04.2010 г. об отказе в назначении Перхурову Н.Ф. досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

 Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области включить в  стаж работы Перхурова Н.Ф. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 06.01.1984 г. по15.09.1986 г. в должности садчика Павлово-Посадского керамического завода и назначить ему пенсию по старости с  04.03.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 19.07.2010года

Председательствующий:                                                            В.А.Лихачев