Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2021 (2-2623/2020;) ~ М-2634/2020 от 23.12.2020

Дело № 2-293/21

УИД     59RS0035-01-2020-004857-13

З А О Ч Н О Е        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                               26 января 2021 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре Ткаченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Соликамска Пермского края в лице представителя Управления имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края к Шеину Г. Г., Быданову Н. А., Верещагину В. А., Жуланову П. С. и Мальцевой Н. М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

истец    администрация города Соликамска Пермского края в лице представителя Управления имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края обратился в Соликамский городской суд с иском к Шеину Г. Г., Быданову Н. А., Верещагину В. А., Жуланову П. С. и Мальцевой Н. М. с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование требований истец указал, что Администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от <дата> № «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Вильва», в соответствии с которым, Шеину Г. Г., Быданову Н. А., Верещагину В. А., Жуланову П. С. и Мальцевой Нине Михайловне Соликамским райкомземом были выданы свидетельства о праве собственности на землю площадь доли 11,6 га: Шеину Г. Г. - серии РФ-1 № от <дата>, Быданову Н. А. - серии РФ-1 № от <дата>, Верещагину В. А. - серии РФ-1 № от <дата>, Жуланову П. С. - серии РФ-11 № от <дата>, Мальцевой Н. М. - серии РФ-1 № от <дата>.

<дата> в выпуске № (13231) газеты «Соликамский рабочий» и на информационных стендах на территории Касибского и Тюлькинского сельского поселения была размещена информация в виде списка невостребованных земельных долей, в котором значится фамилии Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М.

Для утверждения списка администрация Касибского и Тюлькинского сельского поселения в выпуске № (13250) газеты «Соликамский рабочий» от <дата> опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в списке значатся фамилии Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М.

Возражений относительно включения фамилий Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М. в список невостребованных земельных долей не поступило, не представлены и документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение 3-х лет и более подряд.

Права на земельную долю указанных лиц - Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М. - не зарегистрированы до настоящего момента.

На общем собрании участников долевой собственности присутствовали участники, численность которых составила менее 20% от их общего числа, в связи с чем, собрание было признано неправомочным.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель постановлением Администрации Касибского сельского поселения от <дата> № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Истец просит прекратить право собственности на земельные доли площадью 11,6 га, принадлежащие на основании свидетельств на право собственности на землю: Шеину Г. Г. - серии РФ-1 № от <дата>, Быданову Н. А. - серии РФ-1 № от <дата>, Верещагину В. А. - серии РФ-1 № от <дата>, Жуланову П. С. - серии РФ-11 № от <дата>, Мальцевой Н. М. - серии РФ-1 № от <дата>, выданных Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края на указанные невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела истец извещен надлежащим образом. Представитель просит о рассмотрении дела в их отсутствие на иске настаивают.

О рассмотрении дела ответчики извещались надлежащим образом, судебными повестками по месту жительства, что подтверждается Отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификатором АО «Почта России», для рассмотрения дела представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений на исковое заявление не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчиков по правилам гл. 22    Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истцом требований, которые подлежат удовлетворению.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.1 ч.3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в ч.1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12 - 14 данного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ч.1 ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 данной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Руководствуясь ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По правилам ч.3 ст.12.1 выше приведенного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4, ч.ч.2,3 ст.14.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

В соответствии с ч.6 данной нормы, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Из материалов дела установлено, что Администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от <дата> № «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Вильва», в соответствии с которым, членам товарищества «Вильва» Шеину Г. Г., Быданову Н. А., Верещагину В. А., Жуланову П. С. и Мальцевой Нине Михайловне Соликамским райкомземом были выданы свидетельства о праве собственности на землю площадь доли 11,6 га: Шеину Г. Г. - серии РФ-1 № от <дата>, Быданову Н. А. - серии РФ-1 № от <дата>, Верещагину В. А. - серии РФ-1 № от <дата>, Жуланову П. С. - серии РФ-11 № от <дата>, Мальцевой Н. М. - серии РФ-1 № от <дата>. Площадь 11,6 га сельхозугодий без выдела в натуре на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (кадастровый номер участка 101).

В 2011 году в установленном законом порядке муниципальным образованием были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в установленном законом порядке, что подтверждается информационным сообщением в газете «Соликамский рабочий» № (13233) от <дата>, а так же на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В данный список внесены фамилии Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и предоставлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

На <дата> на 11.00 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете «Соликамский рабочий» № (13250) от <дата>, а также размещена на информационных щитах на территории МО – Касибское и Тюлькинское сельское поселение Соликамского муниципального района.

В назначенный день на общее собрание из участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № явилось 11-ть человек из 176-и участников.

В соответствии со ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50% общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – Касибское и Тюлькинское сельское поселение Соликамского муниципального района.

В связи с изложенным, постановлением № от <дата> Администрация Касибского сельского поселения утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам на земельном участке с кадастровым номером №.

В список невостребованных долей включены земельные доли Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М.

Из материалов дела следует, что земельные участки из спорных земельных долей не сформированы. Шеин Г.Г., Быданов Н.А., Верещагин В.А., Жуланов П.С. и Мальцева Н.М. о своих правах на земельные доли не заявили, фактических от прав на земельные доли отказались. Доказательств иного не представлено.

Разрешая предъявленные исковые требования, суд, бесспорно, установил, что Шеин Г.Г., Быданов Н.А., Верещагин В.А., Жуланов П.С. и Мальцева Н.М. свои права на спорную земельные доли не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали, не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд, от прав на земельные доли отказались, что не оспорено в судебном заседании. При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку, оснований для отказа в иске не усмотрено.

Поселения, входящие в состав Соликамского муниципального района Пермского края, были преобразованы путем объединения с Соликамским городским округом.

Прекращая право собственности Шеина Г.Г., Быданова Н.А., Верещагина В.А., Жуланова П.С. и Мальцевой Н.М. и признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд исходит из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления - администрация Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Суд выносит решение на основании совокупности представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,     суд

решил:

исковые требования администрации города Соликамска Пермского края в лице представителя Управления имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,6 га, принадлежащую Шеину Г. Г. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-1 № от <дата>, выданного Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №84, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,6 га, принадлежащую Быданову Н. А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-1 № от <дата>, выданного Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,6 га, принадлежащую Верещагину В. А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-1 № от <дата>, выданного Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,6 га, принадлежащую Жуланову П. С. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-11 № от <дата>, выданного Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,6 га, принадлежащую Мальцевой Н. М. на основании свидетельства на право собственности на землю    серии РФ-1 № от <дата>, выданного Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления заочного решения – 26.01.2021 года.

Судья                                                                      Т.В. Крымских.