Постановление по делу № 4А-276/2017 от 23.05.2017

Дело № 4А-276/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года                                     город Чита

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Ларионова В.П. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Ларионова В. П.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2016 года Ларионов В.П. как председатель Первичной профсоюзной организации работников межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере четырёхсот рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Ларионов В.П. ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 15.33 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ларионова В.П. к административной ответственности) нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Ларионова В.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3) выводы о непредставлении в пенсионный орган в установленный срок (до 15 августа 2016 года) Первичной профсоюзной организацией работников межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю, председателем которой является Ларионов В.П., расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за второй квартал 2016 года.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В настоящей жалобе Ларионов В.П. отрицает факт совершения вменяемого ему административного правонарушения со ссылкой на то, что с 20 апреля 2016 года он не является председателем Первичной профсоюзной организации работников межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю.

В подтверждение данной позиции им представлена копия протокола общего собрания Первичной профсоюзной организации работников межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю от 20 апреля 2016 года, из которой усматривается, что по результатам открытого голосования на должность председателя соответствующей организации избран Р.

Сведения об этом были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 19 мая 2016 года.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ларионова В.П. к административной ответственности, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве председателя Первичной профсоюзной организации работников межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении Ларионова В.П., подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

жалобу Ларионова В.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении Ларионова В.П., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Председатель

Забайкальского краевого суда                  Н.П. Шишкина