Решение по делу № 2-722/2018 ~ М-716/2018 от 31.07.2018

Гр.дело № 2-722/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Божинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Четыркиной Натальи Вячеславовны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность

установил:

Истец Четыркина Н.В. обратилась в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка с КН №.

В обосновании заявленных требований указала, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенного 05.03.2015 ей принадлежит земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения ЛПХ. На данном земельном участке истица возвела жилой дом, и зарегистрировала на него право собственности 09.09.2015. В 2016 году истица обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, однако получила отказ, с указанием на то, что на доме отсутствует аншлаг с указанием номера дома и улицы. Так же по поручению администрации, в целях получения разрешения на строительство истица оформила на земельный участок градостроительный план, получила технические условия на воду и канализацию, и в июне 2018 года обратилась в администрацию с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома. В выдаче такого разрешения администрация ей отказала, указав на окончание срока действия договора аренды земельного участка. 21 июня 2018 истица снова обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Администрация в очередной раз отказала ей в предоставлении земельного участка в собственность, с указанием на то, что у нее отсутствует разрешение на строительство жилого дома. В целях защиты нарушенных прав просит обязать администрацию предоставить ей в собственность за плату в размере 3% от кадастровой собственности земельный участок с КН №, расположенный в <адрес>.

В судебном заседании истица Четыркина Н.В. исковые требования поддержала, по указанным в иске основаниям, пояснила, что с 2015 года проживает в жилом <адрес>, в <адрес>, дом полностью достроен, подключен к инженерным сетям, оштукатурен снаружи и внутри, остались незначительные покрасочные работы.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражения на иск не представили.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 01 апреля 2013 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенного в <адрес>, сроком на пять лет, с разрешенным использованием- для ведения ЛПХ (л.д. 8-14)

Соглашением от 05 марта 2015 года права и обязанности по вышеуказанному договору аренды перешли к Четыркиной Н.В.

И договор аренды и данное соглашение были зарегистрированы в ЕГРН.

09.09.2015 Четыркиной Н.В. в упрощенном порядке было зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 118,2 кв.м, что подтверждается свидетельством (л.д. 7).

Постановлением Главы МО «Ковровское сельское поселение» от 18 сентября 2015 года индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с КН № в <адрес> был присвоен адрес: <адрес>.

Адресным ориентиром земельного участка с КН № считать адрес индивидуального жилого дома, неразрывно связанного с ним (л.д. 18).

29 февраля 2016 года Четыркина Н.В. зарегистрировала в ЕГРП право собственности на жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 6).

30 марта 2016 года Четыркина Н.В. обратилась с заявлением к Главе администрации МО «Зеленоградский городской округ», в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок с КН №(л.д. 24).

Ответом от 28.04.2016 администрация сообщила, что по результатам выезда комиссии уполномоченных представителей администрации при проведении обследования земельного участка было установлено, что на участке возведен жилой дом из газосиликатных блоков, на фасаде отсутствует аншлаг с указанием номера дома и названием улицы. Заявителю было предложено устранить нарушения и повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (л.д. 25).

На заявление Четыркиной Н.В. от 05.06.2018 о выдаче разрешения на строительство жилого дома, администрация сообщила, что срок аренды земельного участка с КН № истек 31.03.2018, в связи с чем отсутствуют основания для выдачи разрешения на строительство (л.д. 26).

21.06.2018 истица так же обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН №, ответом от 11.07.2018 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку необходимо представить разрешение на строительство жилого дома.

Не оспаривая вышеуказанные отказы администрации, истица обратилась в суд о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность.

С 01.03.2015 предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ.

Такого основания, как отсутствие разрешение на строительство жилого дома, в ст. 39.16 ЗК РФ не указано.

При этом, в силу положений статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированном за Четыркиной Н.В. в установленном порядке жилом доме, площадью 118.2 кв.м, расположенного на земельном участке с КН №. В судебном порядке право собственности Четыркиной Н.В. на жилой дом ответчиком не оспаривалось и отсутствующим не признавалось.

При таких обстоятельствах, отказ администрации по указанным в нем основаниям законным не является, иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность ответчиком не приведено, и судом не добыто, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Четыркиной Натальи Вячеславовны удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить Четыркиной Наталье Вячеславовне в собственность за плату в размере 3% от кадастровой стоимости земельный участок с КН № с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.

Судья Сайбель В.В.