Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2015 ~ М-893/2015 от 07.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гусаровой И.М., с участием помощника Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Тихоновой В.В., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1058/2015

по иску Павлово-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о возложении обязанности по восстановлению поврежденного дорожного покрытия,-

у с т а н о в и л :

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском (с учетом утоненного иска) к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о возложении обязанности по восстановлению поврежденного дорожного покрытия, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в городском округе Электрогорск Московской области, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание автомобильных дорог муниципального образования, в том числе на участке автомобильной дороги на <адрес> на проезжей части имеются отдельные просадки и выбоины, превышающие допустимые требования п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно на указанном участке имеются выбоины размерами: глубиной 8 см, шириной 49 см, длиной 153 см.; глубиной 10 см, шириной 78 см, длиной 52 см.; глубиной 8 см, шириной 122 см, длиной 50 см.

Ответчик- представитель Администрации городского округа Электрогорск Московской области по доверенности Российская Е.В. в судебное заседание явилась, представила письменное заявление, в котором уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо- представитель ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца помощника Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Тихонову В.В. и представителя ответчика Администрации городского округа Электрогорск Московской области Российскую Е.В., суд находит уточненные исковые требованиями обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в городском округе Электрогорск Московской области, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание автомобильных дорог муниципального образования, в том числе на участке автомобильной дороги на <адрес> на проезжей части имеются выбоины размерами: глубиной 8 см, шириной 49 см, длиной 153 см.; глубиной 10 см, шириной 78 см, длиной 52 см.; глубиной 8 см, шириной 122 см, длиной 50 см., превышающие допустимые требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Данный факт подтверждается актом о результатах проверки, составленным ДД.ММ.ГГГГ. Госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» капитаном полиции Радиным А.А.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ. представленной Администрацией городского округа Электрогорск Московской области автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Советская находится в реестре муниципальной собственности городского округа Электрогорск Московской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 5 ст. 11 Устава городского округа Электрогорск Московской области утвержденного решением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 27.04.2011 № 395/42 к вопросам местного значения городского округа Электрогорск Московской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, предельные нормы отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см.

Требования стандарта являются обязательными в силу ч. 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, так как эти положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч.1).

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч. 4).

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании части 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статья 45 ГПК РФ представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Несвоевременное восстановление дорожного покрытия, допущение нарушений государственного стандарта по эксплуатационному состоянию дорожного полотна может привести к человеческим жертвам, повреждению здоровья граждан, повреждению имущества.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л :

Уточненные исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:

Обязать Администрацию городского округа Электрогорск Московской области восстановить поврежденное дорожное покрытие на участке автомобильной дороги на <адрес> и устранить имеющиеся выбоины размерами: глубиной 8 см, шириной 49 см, длиной 153 см.; глубиной 10 см, шириной 78 см, длиной 52 см.; глубиной 8 см, шириной 122 см, длиной 50 см., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: И.М. Гусарова