Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-370/2015 от 08.09.2015

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                             08 октября 2015 года

    Судья Советского районного суда г. Красноярска Пиго Ирина Михайловна,

    при секретаре Васильевой Т.В.,

    с участием представителя Красноярской таможни – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО5 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение № до ДД.ММ.ГГГГ.),

    представителя Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

    рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (<данные изъяты>

    ранее привлекавшегося к административной ответственности на основании постановлений Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и постановления заместителя начальника Иркутской таможни по правоохранительной деятельности ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» совершило административное правонарушение, связанное с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта <данные изъяты> (адрес: <адрес>, на основании договора на оказание услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при декларировании товаров по ЭДТ №, в счет исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, по таможенной процедуре «экспорт», осуществлялся вывоз с таможенной территории Таможенного союза в Китай следующих товаров:

товар №: (код товара 4403209101) пиловочник (бревна) из пихты сибирской неокоренный, небрусованный, неоконтованный, не обработанный консервантом, номинальная длина 6 м., длина с учетом максимального припуска 6,1 м., сорт 1-2 по ГОСТ 9463-88, Д.В. 20-24 см., Д.Н. 26-30 см., всего 182 штуки, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 50,71 м3, объем с учетом фактической длины и коры 56,94 м3. Фактурная стоимость 71 дол.США/ м3, ГОСТ 9463-88, определение объема по МИ ФР. 1.27.2011.10631;

товар №: (код товара 4403209102) пиловочник (бревна) из пихты сибирской неокоренный, небрусованный, неоконтованный, не обработанный консервантом, номинальная длина 6 м., длина с учетом максимального припуска 6,1 м., сорт 1-2 по ГОСТ 9463-88, Д.В. 26-34 см., Д.Н. 32-40 см., всего 43 штуки, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 19,50 м3, объем с учетом фактической длины и коры 21,92 м3. Фактурная стоимость 71 дол.США/ м3, ГОСТ 9463-88, определение объема по МИ ФР. 1.27.2011.10631.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что к досмотру представлен товар - пиловочник х/п пихта сибирская, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантом, гост 9463-88, декларант <данные изъяты> Пиловочник выгружен из ж/д вагона № находящегося во временной зоне таможенного контроля.

Измеренный объём лесоматериалов составил: пихта сибирская: Д.В. 18-24 см (товар №) -54,64 м3 (173 бревна) (с учетом фактической длины и коры), и 48,496 м3 (с учетом номинальной длины и без учета коры); Д.В. 26-34 см (товар №) - 26,002 м3 (52 бревна) (с учётом фактической длины и коры), и 23,19 м3 (с учетом номинальной длины и без учета коры). Фактический объём партии круглых лесоматериалов составил - 80,642 м3 (71,686 м3 с учетом номинальной длины без учета коры), общее количество бревен - 225 штук.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование: товара № - пиловочник, пихта сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом припуска на распиловку 6,1 м; (В.Д. 26-34 см, Н.Д. 32-40 см) объемом с учетом номинальной длины и без учета коры 3,69 м3, с учетом фактической длины и коры 4,082 м3, код ТН ВЭД 4403209102.

Объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям ФР. 1.27.2011.10631, заявленному декларантом в гр. 31 ДТ №, с поштучным определением объёма каждого бревна.

Тем самым, в нарушение требований статьи 179 ТК ТС таможенным представителем ООО «Меридиан» не были заявлены к декларированию по установленной форме следующие товары: товар № - пиловочник, пихта сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом припуска распиловку 6,1 м; (В.Д. 26-34 см, Н.Д. 32-40 см) объемом без учета коры 3,69 м3, с учетом фактической длины и коры 4,082 м3, код ТН ВЭД 4403209102.

Представитель Красноярской таможни ФИО5 в судебном заседании дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении, полагал, что в действиях ООО «Меридиан» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Также, просит учесть обстоятельство, отягчающее административную ответственность ООО «Меридиан», повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Иркутской таможни по делу об административном правонарушении №, согласно которому ООО «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20814,69 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен в этот же день.

Законный представитель ООО «Меридиан» ФИО6 суду пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Общество не признает, подтверждает письменные пояснения, имеющиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении, более дополнить нечего. Ранее наложенные в отношении Общества административные штрафы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ все уплачены.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Меридиан» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Правовая обязанность ООО «Меридиан» как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 188, 189 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а, следовательно, установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 года №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Меридиан», в ходе проведенного по данному делу административного расследования и при рассмотрении дела в суде не установлено.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст. 183 ТК ТС.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «Меридиан», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений об объеме и размерах товара, указанного в спецификации и фактически загруженного в транспортное средство до представления документов для таможенного декларирования товаров в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Однако, со стороны ООО «Меридиан» не было предпринято необходимых мер по его декларированию в полном объеме, в связи с чем, ООО «Меридиан» не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара, наложение ареста, явившегося предметом административного правонарушения: пиловочник хвойных пород пихта сибирская, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантом, код ТН ВЭД 4403209102: ДВ 26 см. длиной 6 м. – 4 бревна, общим объемом с учетом коры 1,716 м3, ДВ 28 см. длиной 6,1 м. – 2 бревна общим объемом с учетом коры 1,012 м3, ДВ 32 см. длиной 6,1 м и 6,2 м. – 2 бревна, общим объемом с учетом коры 1,331 м3. Всего 8 бревен общим объемом с учетом коры 4,059 м3.

Арестованные товары переданы на ответственное хранение мастеру представителю <данные изъяты> ФИО2 и находятся по адресу: <адрес>

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у Общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пп.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании ст.180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст.181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

Согласно п. 2,7 ст.190 ТК ТС факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181,183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено предоставление декларанту, в том числе, таких прав, как осматривать, измерять и выполнять грузовые операции (например, взвешивание) с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи декларации на товары (ст.ст. 171, 187 ТК ТС).

Судом установлено, что ООО «Меридиан», являясь лицом, на котором лежит юридическая обязанность по осуществлению таможенного декларирования товара при помещении под таможенную процедуру, не исполнило возложенные на него таможенным законодательством обязательства, несмотря на то, что у общества имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства определяющих порядок таможенного оформления товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза: ООО «Меридиан» не приняло всех необходимых, исчерпывающих и находящихся в пределах его разумных возможностей мер к своевременной проверке заявленного количества товара.

Законный представитель для опроса в Таможенную службу не прибыл, представил письменные пояснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан» была оформлена и подана в электронном виде на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни декларация на товары (далее - ДТ) № для совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру экспорта в Китай, погруженного в вагон №, товара - пиловочник (бревна) из пихты сибирской, неокорененный, необрусованный, неокантованный, не обработанный консервантами, номинальной длиной 6,0 м., длина с учетом максимального припуска 6,1 м. Декларантом товаров является <данные изъяты> таможенным представителем является ООО «Меридиан».

ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный досмотр товара (АТД №), установлено, что пиловочник хвойных пород из пихты сибирской, код ЕТН ВЭД ТС 4403209102, ГОСТ 9463-88, сорт 1-2, длиной 6,0 м. плотным (номинальным) объемом без учета объемов их коры 3,69 м3 не заявлен в указанной ДТ.

ООО «Меридиан» вину в совершении указанного административного правонарушении не признает. Спецификации на товар составлялись представителями декларанта - <данные изъяты>. Составление и подача декларации на товары по ДТ № проводилось согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных представленных директором <данные изъяты>» ФИО7, контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и дополнительными соглашениями, паспорт сделки №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация на товар загруженный в вагон (№). Сведения проверялись путем арифметических расчетов согласно ФР.1.27.2011.10631. Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Сомнений в их достоверности таможенного представителя не было. Осмотр товара перед подачей таможенной декларации проводился путем визуального осмотра товара и поштучного пересчета, результаты проведенного предварительного осмотра полностью соответствовали представленным сведениям. Измерения диаметров бревен при предварительном осмотре производились в связи с отсутствием физической возможности, т.к. товар находился в ж/д вагонах.

        Генеральный директор ООО «Меридиан» ФИО9 полагает, что такая необходимость может возникнуть при расхождении сведений, указанных в первичных документах или наличие информации о большем или меньшем количестве товара. Более того, в связи с тем, что таможенный досмотр осуществлялся после выпуска товара, нельзя исключить возможную догрузку/выгрузку товара отправителем, следовательно, в действиях ООО «Меридиан» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ФИО6 вину ООО «Меридиан» в совершении указанного административного правонарушения не признал, по доводам, изложенным выше, полагал, что ответственность должен нести декларант <данные изъяты>

Кроме того, вина ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств.

Согласно объяснениям специалиста по таможенному оформлению ООО «Меридиан» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности специалиста по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Меридиан», в должностные обязанности входят функции по подготовке и подаче ДТ в таможенные органы, предоставление необходимых документов в таможенный орган для проведения таможенного оформления товаров участников внешнеэкономической деятельности. Требования таможенного законодательства о порядке декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза (ст. 179 ТК ТС), а также права декларанта, установленные ст. 187 ТК ТС, ему (ФИО4) известны.

ДД.ММ.ГГГГ им на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от таможенного представителя ООО «Меридиан» и по поручению декларанта <данные изъяты> (адрес: <адрес>), согласно договору на оказание услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со ст.179 ТК ТС проводилось таможенное оформлении, по таможенной процедуре «экспорт», по ЭДТ №, экспортируемых декларантом (<данные изъяты>) в счет исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в Китай следующих товаров:

    товар №: (код товара 4403209101) пиловочник (бревна) из пихты сибирской неокоренный, небрусованный, неоконтованный, не обработанный консервантом, номинальная длина 6 м., длина с учетом максимального припуска 6,1 м., сорт 1-2 по ГОСТ 9463-88, Д.В. 20-24 см., Д.Н. 26-30 см., всего 182 штуки, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 50,71 м3, объем с учетом фактической длины и коры 56,94 м3. Фактурная стоимость 71 дол.США/м3, ГОСТ 9463-88, определение объема по МИ ФР. 1.27.2011.10631.

    товар №: (код товара 4403209102) пиловочник (бревна) из пихты сибирской неокоренный, небрусованный, неоконтованный, не обработанный консервантом, номинальная длина 6 м., длина с учетом максимального припуска 6,1 м., сорт 1-2 по ГОСТ 9463-88, Д.В. 26-34 см., Д.Н. 32-40 см., всего 43 штуки, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 19,50 м3, объем с учетом фактической длины и коры 21,92 м3. Фактурная стоимость 71 дол.США/м3, ГОСТ 9463-88, определение объема по МИ ФР.1.27.2011.10631.

Сведения о товарах в ДТ № внесены на основании внешнеторгового контракта, инвойса, спецификации, ж/д накладной и иных документов, в том числе сведения о наименовании и объеме декларированного пиловочника х/пород внесены согласно представленной декларантом спецификации. Данные документы для проведения таможенного оформления указанных выше товаров ему (ФИО4) представлены работником <данные изъяты> ФИО2, с которым связь поддерживалась в телефонном режиме: контактный телефон офиса <данные изъяты>: <данные изъяты>, директором <данные изъяты> является ФИО7

Проверка предоставленной для декларирования информации по товарам, в том числе данных указанных в спецификации, инвойсе, в части соответствия указанных в них сведений фактическому количеству загруженного товара в ж/вагон №, им осуществлялась в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО4) осуществлял выезд в место погрузки товара - <адрес>. На момент осмотра пиловочник хвойных пород (пихта сибирская) был загружен декларантом в транспортное средство: ж/вагон №. В ходе визуального осмотра товара несоответствие количества фактически отгруженного пиловочника пихты сибирской в разрезе диаметров и указанного в документах выявлено не было. При пересчете общее количество бревен соответствовало указанному декларантом в повагонной спецификации. В виду того, что бревна пиловочника х/пород были загружены в ж/д вагон, то проверить соответствие объема товаров по диаметрам не представлялось возможным. <данные изъяты> предварительно уведомляло ООО «Меридиан» о выделении ж/д вагонов для погрузки товара и начала операций по загрузке выделенных вагонов пиловочником пихты сибирской. Лицом, ответственным по определению количества, в том числе наименование, объема экспортированного пиловочника пихты сибирской по рассматриваемой отправке и представление точной информации по загрузке транспортных средств, для проведения таможенного оформления товара, является <данные изъяты> Кем из должностных лиц «<данные изъяты> осуществлялись операции по погрузке товара в ж/д вагон №, и кто следил за соответствием сведений о товаре указанных в спецификации, представленной декларации Обществом для декларирования товаров, он (ФИО4) не знает. Известно, что в ходе проведения таможенного досмотра указанного товара таможенным органом было установлено, что согласно акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, к досмотру <данные изъяты> был представлен товар, указанный выше, однако, пиловочник, пихта сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный. не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом припуска на распиловку 6,1 м; (В.Д. 26-34 см, Н.Д. 32-40 см) объемом с учетом номинальной длины и без учета коры 3,69 м3, с учетом фактической длины и коры 4,082 м3, код ТН ВЭД 4403209102 не был заявлен в ДТ №, так как сведения о данном товаре отсутствовали в представленных для таможенного оформления документах. Сведения в ДТ№ для проведения таможенного оформления поданы в строгом соответствии с предоставленные данными об экспортируемом <данные изъяты> товаре.

    Также, согласно объяснениям ГГТИ ОТД Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением на досмотр № им провел таможенный досмотр товара, выгруженного из ж/д вагона № ВЗТК, по адресу: <адрес> при проведении таможенного досмотра участвовал представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 Объем товаров, при таможенном досмотре, определялся по фактическим размерам согласно требованиям ФР. 1.27.2011.10631, заявленному декларантом в гр. 31 ДТ №, с поштучным определением объёма каждого бревна. В ходе проведения таможенного досмотра, в соответствии с МИ ФР.1.27.2011.10631, применялись различные методики измерения товара. Разногласий при выполнении измерений и вычислений с представителем декларанта <данные изъяты> ФИО2 не возникало. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.) во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что к досмотру представлен товар - пиловочник х/п пихта сибирская, неокорённый, небрусованный, не обработанный консервантом, гост 9463-88, декларант <данные изъяты> Пиловочник выгружен из ж/д вагона № находящегося во временной зоне таможенного контроля. В ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара № - пиловочник, пихта сибирская, хвойных пород, неокорённый, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом припуска на распиловку 6,1 м; (В.Д. 26-34 см, Н.Д. 32-40 см) объемом с учетом номинальной длины и без учета коры 3,69 м3, с учетом фактической длины и коры 4,082 м3, код ТН ВЭД №, так как ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан», от имени и по поручению декларанта <данные изъяты> на основании договора на оказание услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза было осуществлено декларирование по ЭДТ №.

По факту недекларирования ООО «Меридиан» указанного выше товара, им (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении №.

Согласно объяснениям мастера погрузки <данные изъяты> ФИО2, в его должностные обязанности входят организация работы по отгрузке пиловочника хвойных, лиственных пород, как по экспортным поставкам товара, в исполнение заключенных Обществом контрактов, так и по территории России. Погрузка пиловочника хвойных пород в ж/д вагон № осуществлялась на арендуемой <данные изъяты> площадке ж./д. тупика, по адресу: <адрес>. В указанный ж/д вагон необходимо было погрузить следующий товар: товар №: (код товара 4403209101) пиловочник (бревна) из пихты сибирской неокорённый, небрусованный, неоконтованный, не обработанный консервантом, номинальная длина 6 м., длина с учет максимального припуска 6,1 м., сорт 1-2 по ГОСТ 9463-88, Д.В. 20-24 см., Д.Н. 26-30 см., всего 182 штуки, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 50,71 м3, объем с учетом фактической длины и коры 56,94 м3. Фактурная стоимость 71 дол.США/м3, ГОСТ 9463-88, определение объема по МИ ФР. 1.27.2011.10631; товар №: (код товара 4403209102) пиловочник (бревна) из пихты сибирской неокоренный, небрусованный, неоконтованный, не обработанный консервантом, номинальная длина 6 м., длина с учетом максимального припуска 6,1 м., сорт 1-2 по ГОСТ 9463-88, Д.В. 26-34 см., Д.Н. 32-40 см., всего 43 штуки, номинальный объем с учета номинальной длины и без учета коры 19,50 м3, объем с учетом фактической длины и коры 21,92 м3. Фактурная стоимость 71 дол. США/м3, ГОСТ 9463-88, определение объема по МИ ФР.1.27.2011.10631. Контроль за количеством фактически отгружаемого товара инопартнеру должен был осуществляться брокером ФИО3, также она определяла наименование, породу и объем отгружаемого инопартнеру пиловочника х/пород. По факту загрузки товара в вагон № ФИО3 составлены повагонные спецификации, которые она передала для дальнейшей работы. Затем им был подготовлен пакет документов, необходимый для проведения таможенного оформления товара и вместе с повагонными спецификациями на ж/д вагон № переданы таможенному представителю ООО «Меридиан», а именно ФИО4 Общий контроль за соответствием объемов товара фактически отгружаемого подлежащего декларированию возлагался на него (ФИО2), при погрузке товар в ж/д вагон № осуществлялся контроль за соответствием сведений о товаре указанных в повагонных спецификациях, представленных затем таможенному представителю ООО «Меридиан» для таможенного оформления товаров, он лично осмотрел партию пиловочника хвойных пород подлежащих экспортной поставке по ДТ №, до подачи таможенным представителем указанной декларации. На момент осмотра товар был загружен в транспортное средство - ж/д вагон №. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО2) лично участвовал в проведении таможенного досмотра указанного выше товара. В ходе таможенного досмотра таможенным органом установлено, что было превышение товара №. Причиной несоответствия сведений в спецификации и увеличение объема товара № явилась ошибка бракера <данные изъяты> ФИО3, при определении объема товара №, ввиду большого объема работы. При осмотре товара до передачи пакета документов таможенному представителю, для проведения таможенного оформления пиловочника хвойных пород, указанное выше несоответствие по объёму товара № им (ФИО2) не выявлено, так как товар находился в ж/д вагоне и указанную разницу в объеме товара № увидеть было не возможно. Договором №-К/14-056 от ДД.ММ.ГГГГ с таможенным представителем на оказание услуг предусмотрено, что таможенный представитель имеет право проверять полноту и достоверность представляемых декларантом для таможенных целей документов и сведений, в том числе осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному оформлению (п.п.2.2.4, 2.2.5.). Воспользовался ли таможенный представитель данными правом по рассматриваемой экспортной отправке пиловочника х/пород не известно, так как таможенный представитель не обращался с просьбой представить экспортируемый товар для осмотра. О начале погрузки пиловочника пихты сибирской в ж/д вагон таможенный представитель был уведомлен, через специалиста по ТО ООО «Меридиан» ФИО4. При погрузке товара в ж/д вагон № представитель ООО «Меридиан» не присутствовал.

Также, вина ООО «Меридиан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе договором на оказание услуг таможенного брокера № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен в целях совершения таможенного оформления товаров, а также в целях реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза. Предметом договора и обязанностью таможенного представителя (ООО «Меридиан») является то, что <данные изъяты> поручает, а таможенный представитель ООО «Меридиан» принимает на себя обязательства совершить от имени и по поручению <данные изъяты> таможенное декларирование и производить иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенные процедуры, в соответствии с действующим таможенным законодательством в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 1.1. договора представителя от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенный представитель обязуется от имени и за счет «Декларанта», за вознаграждение, совершать таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с действующим таможенным законодательством. Согласно п.2.1.7. обязанности «Таможенного представителя» при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза и РФ. Также п.2.2 Договора представителя предусмотрено, что ООО «Меридиан» вправе проверять полноту и достоверность представляемых Декларантом для таможенных целей документов и сведений, в том числе предварительно осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному оформлению и иные права, при совершении таможенных операций.

Таможенный представитель ООО «Меридиан» имело возможность воспользоваться, предоставленным ему ТК ТС правом не только проверить, но и проконтролировать полноту сведений о товаре указанном в представленных декларантом документах путем проведения осмотра и пересчета товара, подлежащего декларированию, до подачи ДТ. Присутствуя при погрузке товара в транспортное средство, таможенный представитель мог установить разницу по превышению объема товара №.

Кроме того, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара: пиловочник, пихта сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом припуска на распиловку 6,1 м; (В.Д. 26-34 см, Н.Д. 32-40 см) объемом с учетом номинальной длины и без учета коры 3,69 м3, с учетом фактической длины и коры 4,082 м3, код ТН ВЭД 4403209102 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 7011 рублей.

Также, вина ООО «Меридиан» подтверждается следующими материалами дела: копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., копией договора представителя от ДД.ММ.ГГГГ №, копией ДТ №, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом ареста товара ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ пояснениями законного представителя ООО «Меридиан» ФИО9, протоколами опроса свидетелей: ФИО1, ФИО4, ФИО2, вещественным доказательством и другими материалами дела.

Вещественное доказательство: пиловочник, пихта сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина учетом припуска на распиловку 6,1 м; (В.Д. 26-34 см, Н.Д. 32-40 см) объемом с учетом номинальной длины и без учета коры 3,69 м3, с учетом фактической длины и коры 4,082 м3, код ТН ВЭД 4403209102, находится на ответственном хранении по адресу: <адрес>

ООО «Меридиан» в лице его работников имело право требовать от декларанта сведения, необходимые для таможенного оформления товара; совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении его погрузки в транспортное средство и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию на все товары, подлежащие экспорту.

Правовая обязанность таможенного представителя ООО «Меридиан», как лица ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС.

    Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер к декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

В п.1 ст. 15 ТК ТС указано, что таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.

Таким образом, OOО «Меридиан» было вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары. Данное право ООО «Меридиан» подтверждается договором на оказание услуг таможенного брокера № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен в целях совершения таможенного оформления товаров, а также в целях реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза.

То есть у ООО «Меридиан» имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила, обязанности декларанта и таможенного представителя при декларировании товара по ДТ № таможенному органу.

Тем самым, ООО «Меридиан» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического товара, загружаемого в ж/д вагон № и представленного к таможенному оформлению по ДТ №, в результате чего не продекларировало товар.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Меридиан», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Меридиан», согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ (постановление заместителя начальника Иркутской таможни по правоохранительной деятельности ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20814,69 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Также, суд не усматривает в действиях ООО «Меридиан» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания, суд учитывает данные об ООО «Меридиан», характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить ООО «Меридиан» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым в качестве дополнительного вида административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

        П О С Т А Н О В И Л:

        Признать ООО «Меридиан» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 7011 (семь тысяч одиннадцать) рублей <данные изъяты>

с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: пиловочник хвойных пород пихта сибирская, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантом, код ТН ВЭД 4403209102: ДВ 26 см. длиной 6 м. – 4 бревна, общим объемом с учетом коры 1,716 м3, ДВ 28 см. длиной 6 м. – 2 бревна общим объемом с учетом коры 1,012 м3, ДВ 32 см. длиной 6,1 м. и 6,2 м. – 2 бревна, общим объемом с учетом коры 1,331 м3. Всего 8 бревен общим объемом с учетом коры 4,059 м3.

Находящихся на ответственном хранении у представителя <данные изъяты> ФИО2 по адресу: <адрес>

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                      И.М. Пиго

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска (<адрес>: ДД.ММ.ГГГГ

    Срок предъявления к исполнению - 1 год.

     Дата вступления в законную силу _____________ 2015 года