Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1187/2018 (2-7153/2017;) ~ М-4377/2017 от 06.09.2017

Дело №2-11872018 124

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 10 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

Председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Сотникова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района Красноярска к Долбня В.Ю, и Долбня Н.В. о приведении квартиры в первоначальное положение и встречному иску Долбня В.Ю, и Долбня Н.В. к администрации Октябрьского района Красноярска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района в г. Красноярске, обратилась в суд с иском, к Долбня В.Ю. и Долбня Н.В., о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, бульвар Ботанический 21-44, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Долбня Н.В. и Долбня В.Ю. в равных долях. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен Постановлением администрации города Красноярска от 14 ноября 2005 года N 572. Согласно сведениям, предоставленным Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска, решений об отказе или о согласовании перепланировки и (или) переустройства спорного жилого помещения не принималось, следовательно, перепланировка является самовольной. Вышеназванным собственникам спорного жилого помещения 24.10.2016 года вынесены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-месячный срок с даты получения предупреждения. В установленный срок нарушения собственниками не устранены. Осуществленная самовольная перепланировка жилого помещения в части демонтажа не несущей между 2 залом и коридором, соединение данных помещений в одно, не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Долбня Н.В. и Долбня В.Ю. обратились в суд, со встречным иском, к администрации Октябрьского района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения по адресу: г. Красноярск, бульвар Ботанический Х в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Требования мотивировали тем, что являются собственниками указанной квартиры. Для улучшения жилищных условий в данной квартире, произведена перепланировка и переустройство, а именно выполнен демонтаж не несущей перегородки между залом и коридором. При проведении перепланировки соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил-

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170).

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, по смыслу закона сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно при представлении доказательств, подтверждающих соответствие переустроенного и перепланированного помещения требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, отсутствии угрозы жизни и здоровью, нарушения прав и законных интересов граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и иных собственников помещений многоквартирного дома.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Согласно положениям ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

Таким образом, с учетом данных положений Закона, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцам по встречному иску необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенных ими переустройства и перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

В силу п. 24 указанного Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии со СанПиН 2.1.2.2645 не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам (п. 3.8), не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнатах (п. 3.9).

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.

Разделом 5 пункта 5.1. СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

Кроме того, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Квартира Х, по адресу: Красноярск, бульвар Ботанический, дом 21, принадлежит на праве собственности Долбня В.Ю. и Долбня Н.В. в равных долях. Данное подтверждено выпиской из ЕГРП, свидетельствами о регистрации права.

Актом от 18.2.2015 года установлено, что в жилом помещении по адресу – Красноярск, бульвар Ботанический Х, имеется самовольная перепланировка, в виде – убрана ненесущая стенка между коридором и залом.

24.10.2016 года, в адрес обоих Долбня, вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного помещения в первоначальное состояние.

Согласно акта, от 17.2.2017 года, спорное помещение не приведено в первоначальное состояние.

Суд, в ходе процесса, не установил факта, что Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска, выдавал решение Долбня, о согласовании либо об отказе в проведении работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по спорному адресу. Наоборот, Долбня пояснили, что не обращались за разрешением на перепланировку квартиры.

Из технического паспорта жилого помещения следует, что в спорной квартире проведена перепланировка, в результате которой снесена не несущая стена, разделяющая зал и коридор. Вход на кухню и в санузла осуществляется через коридор, ведущий из вновь образованного зала.

С учетом изложенного, поскольку произведенная перепланировка и переустройство не затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, отсутствует надобность в получении согласия собственников на такую перепланировку и переустройство.

При этом, оценив характер произведенного переустройства и перепланировки, представленные заключения ФБУЗ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ООО СИСТЕМ ЭКСПЕРТ, ООО БЕРЕГ, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что осуществленная в спорной квартире самовольная перепланировка и переустройство соответствуют требованиям действующего градостроительного, санитарно-эпидемиологического, а также пожарного законодательства, не ухудшает условий эксплуатации и проживания граждан, произведенной перепланировкой не затронуто общедомовое имущество собственников многоквартирного дома, данная перепланировка выполнена только в пределах жилого помещения - в квартире Долбня, по вышеуказанному адресу, принадлежащего Долбня, на праве собственности, осуществленной перепланировкой (переустройством) права и законные интересы иных граждан не нарушены, угроза жизни или здоровью граждан не создается.

Доказательств того, что произведенная перепланировка нарушает права и законные интересы иных лиц, со стороны первоначального истца, суду не предоставлено. Представитель администрации отказался предоставлять заключение экспертов в опровержение доводов Долбня и экспертных заключений в отношении их квартиры, предоставленных Долбня.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным отказать администрации Октябрьского района Красноярска в требованиях к Долбня В.Ю, и Долбня Н.В. о приведении квартиры в первоначальное положение и удовлетворить встречные требования по иску Долбня В.Ю, и Долбня Н.В. к администрации Октябрьского района Красноярска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Октябрьского района Красноярска в требованиях к Долбня В.Ю, и Долбня Н.В. о приведении квартиры по адресу: город Красноярск, бульвар Ботанический 21-Х, в первоначальное положение и удовлетворить встречные требования Долбня В.Ю, и Долбня Н.В. к администрации Октябрьского района Красноярска о сохранении квартиры по адресу: город Красноярск, бульвар Ботанический Х, в переустроенном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий П.А. Майко