Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2015 ~ М-537/2015 от 06.11.2015

Дело № № (15)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 10 декабря 2015 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Крицкой И.А.

при секретаре Семенко Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Королинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о прекращении права на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника общей долевой собственности умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация Королинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ответчику, указав, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе по ТОО «Новогеоргиевское», всего сельхозугодий 6462 га, в т. ч. пашня 4284 га.. Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Новогеоргиевское» выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 11 га. На основании ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Королинского сельсовета составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, собственники которых умерли и отсутствуют наследники. Данный список, в котором значится и ФИО5, был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27817) и размещён на информационном щите, расположенном на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ в газете Амурская правда № (28078) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ. В установленную дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список был утверждён постановлением главы Королинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит: прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское» с кадастровым номером № в отношении умершей ФИО1; признать право муниципальной собственности за администрацией Королинского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в отношении умершей ФИО1.

Представитель истца – Глава администрации Королинского сельсовета ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, от неё в адрес суда поступило заявление о рассмотрении данного дела без её участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) ФИО7, действующая на основании приказа Заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО8, в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указала, что до настоящего времени в ТУ Росимущество в <адрес> свидетельство о праве собственности в порядке наследования, либо иные сведения, подтверждающие факт принятия выморочное имущества в виде спорной земельной доли, не поступали. Считает, что ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Принимая во внимание, что собственник земельной доли ФИО1 умерла, просит суд принять решение с учетом норм ст. 1151 ГК РФ и рассмотреть дело без участия представителя ТУ Росимущества в <адрес>.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований: Межрайонной ИФНС России №, ООО «ФИО2», ФИО15, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса, поскольку надлежащее уведомление сторон подтверждается материалами дела, стороны не просили отложить судебное заседание, не сообщили об уважительности причин неявки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана, также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация Королинского сельсовета является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих указанному в заявлении лицу.

В соответствии ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>" информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда".

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из списка невостребованных земельных долей утвержденного постановлением администрации Королинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» следует, что в список включены сведения о земельной доли ФИО1 Земельная доля указанного в исковом заявлении лица, с даты утверждения списка, признана невостребованной.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что совхоз «Новогеоргиевский» образован решением облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Новогеоргиевский» реорганизован в ТОО «Новогеоргиевское». При этом, как следует из представленной суду копии свидетельства о праве собственности на землю, приложения к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, в период деятельности ТОО «Новогеоргиевское» 424 членов товарищества, в том числе ФИО1, получили в 1994 году на праве общедолевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 11 га на одного собственника. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Новогеоргиевское» реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «Королинский», который на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован в связи с банкротством. Как следует из представленных суду копий Уставов ТОО «Новогеоргиевский» и СПК «Королинского», Учредительного договора, принадлежащую ему земельную долю в уставный капитал как ТОО, так и СПК не вносил, в аренду не передавал.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГСа по <адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению нотариуса Октябрьского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что собственник земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего ТОО «Новогеоргиевского», ФИО1 более трех лет не распоряжалась ею, фактически не использовала по назначению до смерти, а после его смерти никто из наследников не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю, то есть земельная доля не была никем востребована.

Проверяя соблюдение администрацией сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд установил.

В соответствии с ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрацией муниципального образования Королинский сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Новогеоргиевского» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «Амурская правда», на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Амурская правда» № (28078) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, администрация Королинского сельсовета, в повестке дня - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников.

В связи с чем, по истечении четырех месяцев со дня опубликования администрацией муниципального образования Королинского сельсовета <адрес> списка невостребованных долей в средствах массовой информации постановлением главы Королинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей» утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № (бывшего ТОО «Новогеоргиевский»), расположенном на территории Королинского сельсовета.

Таким образом, администрацией Королинского сельсовета соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Королинского сельсовета о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 и прекращении права собственности на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Королинского сельсовета удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на земельную долю РФ У111 АМО 19-06 № от ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю в размере 11 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Новогеоргиевское»), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования Королинского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 в размере 11 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Новогеоргиевского» расположенные в <адрес>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Крицкая И.А.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.