Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5495/2021 от 23.06.2021

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2021-011915-73

(г.Петрозаводск, ул.Красная, д. 33) (Дело № 5-5495/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Ивановой Т. В., <данные изъяты>,

установил:

14 мая 2021 года в период времени с 11 час. 10 мин. до 13 час. 10 мин. ИП Иванова Т.В. осуществляла деятельность по реализации рыбной продукции по адресу: <адрес> нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.7.4, 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20), а именно: в морозильной камере хранилась с целью реализации рыбная продукция без маркировочных ярлыков (этикеток), транспортных упаковок с информацией о наименовании продукции, дате изготовления, сроке годности и иной информации, предусмотренной требованиями технических регламентов: макрурус (согласно ценнику) в количестве 0,870 кг. по цене 185 руб. за кг.; филе минтая (согласно ценнику) в количестве 4,61 кг. по цене 280 руб. за кг.; окунь (согласно ценнику) в количестве 3,672 кг. по цене 320 руб. за кг.; палтус (согласно ценнику) в количестве 3,466 кг. по цене 630 руб. за кг.; хек крупный (согласно ценнику) в количестве 2,49 кг. по цене 285 руб. за кг.

Иванова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, ее защитник Катасонова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Егоренко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение.

Потерпевший Левкин С.Е. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Ивановой Т.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, введенной в действие в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 7.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20) установлено, что для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции.

В соответствии с п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В силу п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации населению: в том числе пищевая продукция без товаросопроводительных документов; размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция; пищевая продукция без маркировки.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в рамках проведения внеплановой выездной проверки по обращению Левкина С.Е., поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, осуществлен осмотр павильона, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра принадлежащего ИП Ивановой Т.В. павильона, 14 мая 2021 года с 11 час. 10 мин. до 13 час. 10 мин. установлено, что в морозильной камере хранилась с целью реализации рыбная продукция без маркировочных ярлыков (этикеток), транспортных упаковок с информацией о наименовании продукции, дате изготовления, сроке годности и иной информации, предусмотренной требованиями технических регламентов: макрурус (согласно ценнику) в количестве 0,870 кг по цене 185 руб. за кг; филе минтая (согласно ценнику) в количестве 4,610 кг по цене 280 руб. за кг; окунь (согласно ценнику) в количестве 3,672 кг по цене 320 руб. за кг; палтус (согласно ценнику) в количестве 3,466 кг по цене 630 руб. за кг; хек крупный (согласно ценнику) в количестве 2,490 кг по цене 285 руб. за кг.

Указанное свидетельствует о нарушении ИП Ивановой Т.В. требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.4, 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Виновность ИП Ивановой Т.В. во вменяемом правонарушении подтверждается мотивированным представлением от 14.04.2021, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.04.2021, решением о согласовании внеплановой выездной проверки от 20.04.2021, протоколом об административном правонарушении, заявлением Левкина С.Е., выпиской из ЕГРИП, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 мая 2021 года, видеоматериалами, фотографиями.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеозапись, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Ивановой Т.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ИП Ивановой Т.В., учитываю характер совершенного административного правонарушения, смягчающее ответственность обстоятельство, в качестве которого учитываю признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, исходя из обстоятельств дела, значительного размера минимального штрафа, уплата которого может привести к неплатежеспособности привлекаемого лица, судья считает необходимым на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб., полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае (исходя из конкретных обстоятельств дела и характера правонарушения), не усматривается.

Учитывая, что требования законодательства в данной части направлены на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований квалифицировать правонарушение, как малозначительное, не имеется.

Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Изъятая по протоколу ареста товаров от 14 мая 2021 года продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Иванову Т. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Изъятую по протоколу ареста товаров от 14 мая 2021 года продукцию: макрурус 0,870 кг.; филе минтая 4,610 кг.; окунь 3,672 кг.; палтус 3,466 кг.; хек 2,490 кг., уничтожить.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет: 40102810945370000073 в Отделении – НБ Республика Карелия г.Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, КБК 14111601061010003140, УИН (наименование платежа) 14104100002300044454.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен