Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-159/2021 от 19.02.2021

№ 5-159/2021

УИД-37MS0046-01-2021-000179-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2021 года город Родники Ивановской области

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Кузнецова Е.В., ознакомившись с протоколом и материалом об административном правонарушении, составленном в отношении С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Родниковский районный суд поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с материалом для рассмотрения.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является вопрос о событии административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ одним из доказательств, на основании которого судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Также протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, а также статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение. Таким образом, протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

В отношении С.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством: а/м <данные изъяты>, г/н №, в состоянии опьянения, нарушение тем самым п. 2.7 ПДД РФ, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области, от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении С.В.Н. переданы для рассмотрения по подсудности в Родниковский районный суд Ивановской области.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерацииот 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРФоб административных правонарушениях» следует, что отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАПРФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и является основанием к возвращению протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его составившему.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Представленные материалы не содержат копий документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (копии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, справки формы № 1П), не содержат сведений о его регистрации по месту жительства.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование указано, что С.В.Н. проживает по адресу: <адрес>, между тем конверт с копией протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствии С.В.Н., направлена ему по адресу: <адрес>, без указания квартиры, конверт вернулся без вручения адресату. Поскольку сведений о регистрации С.В.Н. по месту жительства материалы дела об административном правонарушении не содержат, не представляется возможным установить, направлялась ли ему копия протокола об административном правонарушении по адресу регистрации по месту жительства.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Ненаправление физическому лицу или его законному представителю протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, лишает права на защиту.

Выявленные указанные недостатки являются существенными, препятствуют рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и приложенный к нему материал возвратить должностному лицу, составившему протокол - ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» Л.А.В.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Кузнецова Е.В.