Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3418/2021 ~ М-2965/2021 от 22.06.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года                 г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3418/2021 по административному исковому заявлению ООО УК «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО6, УФССП России по адрес, ОСП адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованного лица врио начальника ОСП адрес старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5, судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Траст» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, из которого следует, что дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО6 окончено исполнительное производство в отношении ФИО1 С действиями судебного пристава-исполнителя ФИО6 административный истец не согласен, поскольку нарушены его права, как взыскателя. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП адрес г. ФИО4 бездействовала, не предпринимала необходимых, достаточных мер по розыску имущества должника. На основании изложенного, административный истец просил признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО6 об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 от дата по исполнительному производству №...-ИП незаконными; обязать ОСП адрес повторно возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по судебному приказу №... от дата.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врио начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО5

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО6, в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО7

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ООО УК «Траст» - ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 КАС РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Из административного искового заявления следует, что постановление от дата об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №...-ИП получено ООО «УК Траст» дата, согласно сведениям из базы АИС ФССП России (исх. №...) и отчету о почтовом отправлении (ШПИ 44309652397075).

Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подано ООО «УК Траст» дата (согласно штампу на почтовом конверте) в предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ срок.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов заявителя.

Статья 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от датаг. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании судебного приказа №... от дата выданного судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес с ФИО1 взыскана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 184 390,22 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... от дата в отношении ФИО1 о взыскании с нее в пользу ООО УК «Траст» задолженности в размере 184 390,22 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес, исполнительное производство №... от дата окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения, о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранение в кредитных организациях. дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО6 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращён взыскателю.

На основании п. 3 ч. 1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из представленных в материалы дела копий материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что сразу после возбуждения исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями ОСП адрес направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, с целью выявления имущества расчетных счетов, открытых на его имя.

Судебному приставу-исполнителю поступили сведения об отсутствии денежных средств на банковских счетах, открытых на имя должника в банках и иных кредитных организациях.

дата, дата судебными приставами – исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлены в Центр по выплате пенсий адрес.

дата, дата, дата, 28.02.2019г., 03.03.2019г., дата, дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата, дата, дата, 28.02.2019г., 04.03.2019г., дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные счета.

дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о незаконном действии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не установлено. Невозможность исполнения судебного акта обусловлена отсутствием денежных средств у должника, и указанное не говорит о незаконном действии судебных приставов-исполнителей.

Административному истцу в требовании обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП России по адрес повторно возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании задолженности также следует отказать, поскольку возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершение тех или иных исполнительных действий, перечисленных в данной статье, относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, является его правом.

Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действия, в случае, когда совершение или не совершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таком положении основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца необходимо отказать.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО УК «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО6, УФССП России по адрес, ОСП адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата

Судья              /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: