Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2019 от 30.07.2019

(номер обезличен)     Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2019 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда по Орловской области Медведева М.А. (номер обезличен)-И от (дата обезличена) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда по Орловской области Медведева М.А. (номер обезличен)-И от (дата обезличена) индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой не согласился с вынесенным административным наказанием, посчитав его неправомерным. Полагал, что при данных обстоятельствах возможно назначение административного наказания в виде предупреждения. Обратил внимание суда на то, что заработная плата сотрудникам выплачивалась строго 2 раза в месяц. Не соблюдался лишь временной промежуток в 15 календарных дней между выплатой аванса и заработной платой. Указал, что на данный момент установлены новые сроки по выплате заработной платы. Обратил внимание суда на то, что имеет на иждивении двух малолетних детей, также имеет два невыплаченных кредита и ипотеку по договору долевого участия в строительстве.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просил постановление (номер обезличен)-И от (дата обезличена) изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Начальник отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области Медведев М.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещён. В заявлении от 25.09.2019 года просил рассмотреть административный материал в его отсутствие в связи со служебной занятостью.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции действовавшей на момент совершения вменяемого административного правонарушения) невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Орловской области на основании распоряжения на проверку (номер обезличен) от (дата обезличена) заместителя руководителя Государственной инспекции труда (по правовым вопросам) Авдеева С.В. проведена плановая, выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ИП ФИО1

В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, в частности ч.6 ст.136 Трудового Кодекса РФ, в период за июнь 2018 – июнь 2019 г заработная плата за первую половину месяца выплачивалась 25, 26 числа месяца, а заработная плата за вторую половину месяца 14,15 числа месяца, следующего за расчетным, что является периодом больше, чем полмесяца; в нарушение ч.9 ст. 136 Трудового кодекса РФ работнику ФИО2 был оплачен ежегодный оплачиваемый отпуск только 14.05.2019 (должен был не позднее 13.05.2019)

Допущенные нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 подтверждаются: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от (дата обезличена) (номер обезличен); протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен)-И; иными документами, имеющимися в материалах дела. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ИП ФИО1 с выявленными нарушениями согласился, о чём в соответствующей графе имеется подпись.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая установленные фактические обстоятельства по делу, свидетельствующие о том, что ФИО1 за совершение административного правонарушения в области нарушения трудового законодательства к административной ответственности привлекается впервые, а также принимая во внимание, что на иждивении у заявителя имеется два малолетних ребёнка, о чём свидетельствуют присутствующие в материалах копии свидетельства о рождении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для изменения назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, которое предусмотрено санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда по Орловской области Медведева М.А. (номер обезличен)-И от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению в части вида назначенного наказания.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда по Орловской области Медведева М.А. (номер обезличен)-И от (дата обезличена) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, заменив назначенный ФИО1 административный штраф на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Т.Н. Большакова