Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1876/2016 ~ М-1476/2016 от 16.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 23 августа 2016 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А.,

при секретаре Безгиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1876/2016 по иску Романова С.Н. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342 ему был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 797,20 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для садоводства. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 19.08.2008г. № РД-634 утвержден проект границ земельного участка площадью 797,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны садово-дачных участков и коллективных садов (Р - 5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, для садоводства.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 15.09.2010 г. по делу № 2- 1146/10 с учетом апелляционного определения Самарского областного суда г. Самара от 08.12.2010 г., распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 19.08.2008 г. № РД-634 в части земельного участка площадью 500,10 кв.м, признано незаконным; приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342, в части предоставления земельного участка Романову С.Н., площадью 500,10 кв.м, признан незаконным. При этом указано о том, что решение является основанием для прекращения записи в ЕГРП о зарегистрировано праве Романова С.Н. на земельный участок, площадью 797,20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, и для регистрации права собственности Головой Д.Ф. на земельный участок площадью 500,10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Данное решение является также основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, уточненной площадью 797,20 кв.м.

Истец полагает, что предоставленный ему приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342, земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 797.20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для садоводства, уменьшился на 500,1 кв.м, и остался земельный участок по указанному адресу, площадью 297 кв. м.

31.03.2016 года Романов С.Н. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, площадью 297 кв.м, приложив межевой план. Однако принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета для предоставления утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусмотренную ст. 11.10 ЗК РФ.

Также истец обращался 26.04.2016 года в администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, для садоводства, площадью 297 кв.м, с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 11.05.2016 г. из департамента градостроительства г.о. Самара возвращен пакет документов, приложенный к заявлению о предварительном согласовании земельного участка, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право истца на бесплатное приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с п. 2.8 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Романов С.Н. считает, что право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью 297 кв.м, возникло у него на основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 15.09.2010 г. по делу № 2-1146/10, вступившего в законную силу 15.09.2010 г., которым фактически земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 797,20 кв.м, кадастровый №, расположенный по указанному адресу, предоставленный ему приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342, был разделен на два участка, один из которых площадью 500,1 кв.м, а второй - 297 кв.м.

Истец с учетом уточнений просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 297 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, для садоводства, в координатах, указанных в межевом плане от 31.03.2016 г., изготовленном Самарским филиалом «Сартехинвентаризация».

В судебном заседании истец Романов С.Н. и его представитель Лахай А.Б. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не предоставлено доказательств в подтверждении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Райчевой Е.Ф. – Шлыков В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пролагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве и дополнения к отзыву на иск.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Самарской области, Голова Д.Ф., СНТ «Восход», СТ «Хуторок» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-1146/2010, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342 Романову С.Н. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 797,20 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, для садоводства. Распоряжением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 19.08.2008г. № РД-634 утвержден проект границ земельного участка площадью 797,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны садово-дачных участков и коллективных садов (Р - 5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, для садоводства.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 15.09.2010 г. по делу № 2- 1146/10 с учетом апелляционного определения Самарского областного суда г. Самара от 08.12.2010 г., распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 19.08.2008 г. № РД-634 в части земельного участка площадью 500,10 кв.м, признано незаконным; приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342, в части предоставления земельного участка Романову С.Н., площадью 500,10 кв.м, признан незаконным.

Указанные акты административных органов не признаны незаконными в части предоставления Романову С.Н. земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, оставшейся площадью 297 кв.м (797,20 кв.м – 500,10 кв.м).

Из заключения кадастрового инженера Орешиной Е.А., содержащегося в межевом плане Самарского филиала ГУП «Сартехинвентаризация» от 31.03.2016 г., следует, что земельный участок в координатах испрашиваемых истцом по адресу: <адрес>, участок №, образован в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0331001:500, площадью 500,1 кв.м, на основании решения Красноглинского районного суда г. Самара от 15.09.2010 г. по гражданскому делу № 2-1146/10.

Согласно выкипировки из ИСОГД г.о. Самара от 10.06.2016 года, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара испрашиваемый истцом земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, наличие ограничений в использовании объекта не имеется, не принадлежит к территории общего пользования. Из пояснений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 21.07.2016 года следует, что пересечений границ земельного участка, площадью 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в соответствии с представлены каталогом координат с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д. 168, 104, 44-45). Согласно информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 10.06.2016 г., спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д. 42).

Таким образом, правоустанавливающим документом на земельный участок истца является приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342 в части предоставления Романову С.Н. в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, площадью 297 кв.м, для садоводства. Границы же предоставленного земельного участка утверждены распоряжением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 19.08.2008 г. № РД-634, не отмененного в части земельного участка площадью 297 кв.м.

Из материалов дела следует, что установленные Самарским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация» от 31.03.2016 г. границы участка, площадью 297 кв.м, определены после выдела из участка, площадью 797,2 кв.м, земельного участка, площадью 500,1 кв.м, споров о границах не заявлено, правообладатели смежных земельных участков границы и площадь земельного участка истца не оспаривают, правопритязаний не высказали.

Представитель третьего лица Райчевой Е.Ф., собственника земельного участка, площадью 500,1 кв.м, в судебном заседании указал, что Райчева Е.Ф. пользуется только своим участком, иных участков не захватывала.

Из справок СНТ «Восход» и СТ «Хуторок» следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, в испрашиваемых границах в границы каждого из товарищества не входят, о наличии споров пол границам участка суду не сообщено. Предоставленную информацию председателями товариществ проверить не представилось возможным в виду не предоставления в нарушении ст. 56 ГПК РФ утвержденных с координатами план-схем границ каждого из товарищества.

Также материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят и не ограничен в нем, границы других земельных участков, населенных пунктов не пересекает, территорией общего пользования не является, красными линиями не обременен, пруды и обводненные карьеры в его границах отсутствуют.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Признание права собственности истца на земельный участок, площадью 297 кв.м, по вышеуказанному адресу фактически восстанавливает право Романова С.Н., предоставленное ему приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.2009 г. № 1342, по пользованию, владению и распоряжению ранее предоставленным земельным участком. Препятствий для определения границ оставшейся части земельного участка истца и признания за ним права собственности на него судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романова С.Н. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Романовым С.Н. право собственности на земельный участок, площадью 297 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, для садоводства, в координатах, указанных в межевом плане от 31.03.2016 г., изготовленном Самарским филиалом «Сартехинвентаризация».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2016 года.

Судья: И.А. Щетинкина