Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-203/2023 ~ М-59/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Отрадного Вадина А.В.,

при секретаре Горбуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Отрадному к Тырину <данные изъяты> о частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Тырину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о частичном изменении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своей позиции административный истец указал, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырина В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 2 раза в месяц; запрещение пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

    За время нахождения под административным надзором, в течение года Тырин В.В., совершил 4 административных правонарушения:

- ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

- ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ст.20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Назначено административное наказание в виде административного ареста 4 суток.

Данные правонарушения согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Административный истец просит суд частично изменить Тырину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные ранее административные ограничения, а именно: обязательную явку на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 (двух) раз в месяц изменить на явку на регистрацию на 3 (три) раза в месяц. В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем подал в суд соответствующее заявление. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Тырин В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От Тырина имеется заявление о рассмотрения дела в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме, не возражает против изменения ранее вмененных ему ограничений, с доводами иска согласен.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования считает законными и обоснованными, иск подлежащим удовлетворению. Не возражал против частичного изменения установленного ранее административного ограничения – являться в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц.

Положения главы 29 КАС РФ, регламентирующей производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, требований к обязательности явки в судебное заседание административного ответчика не содержат.

Изучив материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, принимая во внимание полное признание иска Тыриным В.В., суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершившего в течение одного года 2 (два) и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Тырин В.В. осужден <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тырина В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в резолютивную часть решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

- запреть выезд за пределы территории <адрес>.

        Тырин В.В., являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, что подтверждается административными протоколами и постановлениями об административных правонарушениях.

        За время нахождения под административным надзором, Тырин В.В., совершил четыре административных правонарушения:

        А именно:

- ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ст.20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Назначено административное наказание в виде административного ареста 4 суток.

    Суд полагает, что увеличение ограничений соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Тыриным В.В., преступлений, данных о его личности с учетом характеристики, и способствуют предупреждению совершения им, преступлений и других правонарушений.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 29 постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Частично изменить установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и установить поднадзорному лицу Тырину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Судья А.А. Учаева