Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2015 ~ М-567/2015 от 18.09.2015

Дело № 2-557/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кемля                                 26 октября 2015 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ермакова В.И.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю В.Р.Ф.,

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю В.Р.Ф. по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Новоичалковский» (прекратил деятельность по решению арбитражного суда 30.12.2003 г.), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0312004:1.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» земельные доли площадью 6,5 га предоставлены каждому из 253 человек, в том числе В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия серия № от 19.12.1994 г.).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0312004:1 не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Собственник земельной доли умер.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в районной газете, проводилось общее собрание собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 16.10.2012 года № 53 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0312004:1 на земельные доли, которые признаны невостребованными в количестве 96 невостребованных земельных долей, в который включена В.Р.Ф.

Просят прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0312004:1 В.Р.Ф. (свидетельство на право собственности на землю серия серия № от 19.12.1994 г.) и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0312004:1.

12 октября 2015 года от истца поступило дополнительное заявление, согласно которому администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия просит установить факт принадлежности В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю от 19.12.1994 г. серия серия №, оформленного на имя В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель истца администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия не явился, согласно заявлению представителя истца Чужайкиной Н.И., действующей на основании доверенности, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные требования поддерживают полностью.

Ответчики представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия с иском согласны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют разрешение данного дела на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах и на основании части пятой статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, на общем собрании колхоза «Новоичалковский» от 02 апреля 1992 года приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 253 человека, в том числе работающие в колхозе, пенсионеры, работающие в социальной сфере (л.д.8-9).

Решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 колхозу «Новоичалковский» предоставлено 2421 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в границах указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства, в том числе для сельхозугодий 1521 гектар, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР 10-000026 (л.д.10-16).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 461 от 17.08.1994 г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сфера, по спискам, представленным колхозом «Новоичалковский» (л.д.17).

В списке граждан, собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский», значится В.Р.Ф., 1929 года рождения (л.д.18-19).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Новоичалковский», которая составляет 1/235. Постановления главы Ичалковского района № 142 от 27.07.2000 г. и № 231 от 26.10.2000 г. отменены (л.д.20,21).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.10.2014 № 1031304000221, колхоз «Новоичалковский» прекратил свою деятельность 30.12.2003 г. по решению арбитражного суда (л.д.22-23).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.03.2015 № 13102015012678, ФГУП «Племенной конный завод «Мордовский» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 24.04.2009 г. (л.д.24-26).

Копией свидетельства на право собственности на землю серии серия № от 19.12.1994 г., регистрационная запись № подтверждается, что В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки, общей площадью 6,5 га. Земельная доля с оценкой 165,60 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия РМ-10 № 000026 выданному колхозу «Новоичалковский» 14 марта 1993 года (л.д.84).

Как следует из кадастровой выписки от 31.12.2014 № 13/2014 – 249393 о земельном участке земельный участок имеет кадастровый номер 13:10:0312004:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки, площадью 14 979 984 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/231 значится В.Р.Ф. (л.д.27-29).

Как следует из уведомлений от 06.11.2014, 24.09.2015 и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.12.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах В.Р.Ф. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества, в том числе на земельный участок, кадастровый номер 13:10:0312004:1, по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки, а также о переходе прав на указанный объект недвижимого имущества и обременениях, отсутствует (л.д.30, 31-33,85).

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В.Р.Ф. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации (л.д.34,35).

Согласно сообщению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия администрация официального сайта в сети Интернет не имеет, список невостребованных земельных долей размещен на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д.36).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Земля и люди» от 15.08.2012 г. № 33 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Новоичалковский». Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 26 сентября 2012 г. (л.д.37).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Новоичалковский» 26 сентября 2012 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрании присутствовал 1 собственник земельных долей из 235, в связи с чем решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не принималось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новоичалковский» от 26 сентября 2012 года (л.д.38).

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 16.10.2012 г. № 53 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 96 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0312004:1, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки (л.д.39).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится В.Р.Ф. (л.д.40-42).

Как следует из похозяйственной книги №1 Новоичалковской сельской Администрации на 1997-2001 годы, В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется отметка о выбытии 14.02.1998 года в Зубово-Полянский район (л.д.43).

Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла 14.02.1998 года в Зубово-Полянский район и умерла там (л.д.74).

Как следует из извещения от 23.09.2015 года, запись акта о смерти В.Р.Ф., в отделе ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия отсутствует. Проверка произведена за временной период с 01.01.2002 по 23.09.2015 (л.д.75).

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия Маскаевой Р.П. от 22.09.2015 г., наследственного дела к имуществу В.Р.Ф., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году, не имеется (л.д.87).

Как следует из выписки из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия (л.д.79).

Согласно сообщению нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия Казаевой Л.А. от 23.09.2015 г., наследственное дело к имуществу В.Р.Ф., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году, в нотариальной конторе не зарегистрировано (л.д.81).

Согласно адресной справке МО УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета по месту жительства 31 мая 2007 года, по смерти (л.д.88).

Согласно копии заявления формы № 1П, В.Р.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Ичалковского района Мордовской АССР. Имеется отметка о том, что в 1980 году В.Р.Ф. документирована паспортом серии серия № (л.д.90).

Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 01.10.2015 право собственности государства в порядке наследования на земельную долю В.Р.Ф. не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером 13:10:0312004:1 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

В соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что правильно отчество В.Р.Ф. – «Ф», а не «Ф» как это указано в свидетельстве на право собственности на землю, поскольку другие данные, на основании которых можно идентифицировать данное лицо, совпадают, а при оформлении списка собственников земельных долей и свидетельства на право собственности на землю была допущена описка. Истец иначе как на основании решения суда не может получить надлежащих документов, подтверждающих принадлежность свидетельства на право собственности на землю В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что следует установить факт принадлежности В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю от 19.12.1994 г. серия серия №, оформленного на имя В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» В.Р.Ф. приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок при приватизации сельскохозяйственных угодий в колхозе «Новоичалковский». В 2007 году В.Р.Ф. умерла, земельной долей при жизни не распорядилась, сведениями о ее наследниках суд не располагает. Земельная доля указанного лица как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. В связи, с чем земельная доля является невостребованной. Порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, администрацией Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия соблюден.

То обстоятельство, что согласно свидетельству на право собственности на землю земля находится в общей совместной собственности дольщиков, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что общая собственность на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки, колхоз «Новоичалковский», является долевой.

При таких обстоятельствах и с учетом, в том числе, положений статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 1151, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. Однако ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю В.Р.Ф. удовлетворить.

Установить факт принадлежности В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю от 19.12.1994 г. серия серия №, оформленного на имя В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» В.Р.Ф. (свидетельство на право собственности на землю серия серия № от 19.12.1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 13:10:0312004:1.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю В.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (площадью 6,5 га.) (свидетельство на право собственности на землю серия серия № от 19.12.1994 г.), признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 13:10:0312004:1, почтовый адрес относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия                 В.И. Ермаков