Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2021 (12-291/2020;) от 30.11.2020

Дело № 12-5/2021

УИД 59RS0035-01-2020-004443-91

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                              17 февраля 2021 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края жалобу генерального директора АО «ТРОЙКА-МЕТ» Судницына А.В. на постановление заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. по делу об административном правонарушении от 06.11.2020 года в отношении АО «ТРОЙКА-МЕТ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 06.11.2020 года № АО «ТРОЙКА-МЕТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    В Соликамский городской суд обратился законный представитель АО «ТРОЙКА-МЕТ»-генеральный директор Судницын А.В. с жалобой, в которой просил постановление № в отношении АО «ТРОЙКА-МЕТ» отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что 27.10.2020 года в 10.26 часов на 291 км 300 м автодороги «Кунгур-Соликамск» Пермский край, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является АО «ТРОЙКА-МЕТ», двигался с превышением установленной Приложением 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (на 18,44 %) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, что подтверждается актом измерения и проверки транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 14319491 от 27.10.2020 года. Допустимая масса транспортного средства составляет 25 тонн, измеренная масса с учетом погрешности измерения составляет 29,61 тонн. Постановление вынесено при фиксации работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки и видеозаписи СВК-2-РВС № 55501. В спорном постановлении отсутствуют данные о визуальном подтверждении того, что масса транспортного средства соответствовала указанной в постановлении 29,61 тонн, вместо 25 тонн, отсутствует фото весов с указанием данного превышения.

    Законный представитель АО «ТРОЙКА-МЕТ» для рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

     На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя АО «ТРОЙКА-МЕТ».

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании ч. 2 ст. 12.21.1 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 27.10.2020 года в 10.26 часов на 291 км 300 м автодороги «Кунгур-Соликамск» Пермский край, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является АО «ТРОЙКА-МЕТ», двигался с превышением установленной Приложением 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (на 18,44 %) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, что подтверждается актом измерения и проверки транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 14319491 от 27.10.2020 года. Допустимая масса транспортного средства составляет 25 тонн, измеренная масса с учетом погрешности измерения составляет 29,61 тонн.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС № 55501., поверка действительна до 11.07.2021 года.

Специальное техническое средство СВК-2-РВС внесено в единый государственный реестр средств измерения, имеет поверку до 11.07.2021 года.

На основании п. 2.1 паспорта СВК-2-РВС № 55501 с заводским номером 55501 «СВК» предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, а также фотофиксация транспортных средств.

Специальное техническое средство СВК-2-РВС автоматически определяет количество осей исходя из числа осей, соприкасающихся с дорожным полотном, в которое вмонтировано весовое оборудование.

Согласно акта измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 14319491 от 27.10.2020 года измеренная масса транспортного средства (за вычетом погрешности измерения) составляет 29,61 т, при разрешенной 25 т, то есть превышена на 18,4 %. Данный акт подписан электронной подписью должностного лица Министерства транспорта Пермского края Рачевым А.И. который несет ответственность за корректность производимых системой автоматического взвешивания измерений.

Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства приведена с учетом погрешности весового оборудования, что нашло отражение в акте измерения № от 27.10.2020 года. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № от 27.10.2020 года отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме «СВК-2-РВС», у суда не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, в том числе, с прекращением производства по делу, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено АО «ТРОЙКА-МЕТ» в размере менее минимального предела санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «ТРОЙКА-МЕТ» к административной ответственности вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. по делу об административном правонарушении от 06.11.2020 года в отношении АО «ТРОЙКА-МЕТ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя-генерального директора АО «ТРОЙКА-МЕТ» Судницына А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                            Е.В.Пантилеева