Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2015 ~ М-473/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-536/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015 года г. Шарыпово

    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Ефремовой И.В.,

с участием: прокурора Бессоновой Е.Е.,

представителя ответчика - Гужева Я.А. (по доверенности № 175 от 09.12.2014г.),

при секретаре Байкиной С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 об оспаривании бездействий и возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № об оспаривании бездействий и возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки. В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, нуждается в реабилитационном мероприятии - санаторно-курортном лечении. 04.02.2013г. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако в течение календарного года и до настоящего времени ФИО2 путевкой не обеспечена, что не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы её обслуживания и создается угроза её здоровью.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Бессонова Е.Е. поддержала иск по тем же основаниям.

ФИО2, в интересах которого заявлен иск, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Гужев Я.А. (по доверенности) исковые требования не признал и пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде путевка на санаторно-курортное оздоровление ФИО2 не предоставлена, в настоящее время ФИО9 не имеет медицинских показания для санаторно-курортного лечения.

Заслушав объяснения помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры ФИО7, представителя ответчика Гужева Я.А., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО2

Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по инвалидности (ч.1 ст.39). В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.

В силу положений ст. 10 указанного Федерального закона РФ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в том числе, санаторно-курортное лечение.

В силу п. 1.1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона РФ "О государственной социальной помощи", периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Согласно п.п. 3.3, 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с поданными заявлениями и справками для их получения.

По смыслу вышеуказанных норм, санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.

В силу п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения в Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Совокупность приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, к которым относится ответчик по делу – Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является инвалидом 1 группы.

04.02.2013г. ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания костно-мышечной системы (л.д.19).

Согласно уведомлению Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ. документы ФИО2 приняты к исполнению (л.д.18).

14.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение(л.д.16).

За период времени с момента постановки на учет ФИО2 не обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, доказательств отсутствия у ФИО9 медицинских показаний для санаторно-курортного лечения ответчиком не предоставлено, судом не установлено, последняя включена в список льготной категории граждан Новоселовского района, которые имеют право на получение санаторно-курортного лечения в 2015 году (л.д.23).

Таким образом, Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № не выполнило свои обязательства перед ФИО2 по обеспечению её путевкой на санаторно-курортное лечение, нарушило её право на получение социальной услуги в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению.

    Доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО2 медицинских показаний для санаторно-курортного лечения не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности, поскольку при обращении истца с заявлением медицинская справка являлась действительной, подтверждала наличие у истца медицинских показаний для лечения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах ФИО2.

Признать незаконными бездействия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № по необеспечению ФИО2 санаторно-курортным лечением.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № предоставить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, путевку на санаторно-курортное лечение.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий:                              И.В. Ефремова