Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2065/2021 ~ М-1064/2021 от 01.03.2021

Дело №2а-2065/21

Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УИД № 36RS0004-01-2021-001571-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.06.2021 г.                                                                                                                              г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Париновой Светланы Васильевны к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановлений, принятых по выданным исполнительным листам, не направлении копий постановлений, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Паринова Светлана Васильевна обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановлений, принятых по выданным исполнительным листам, не направлении копий постановлений, обязании устранить допущенные нарушения.

В административном иске указано, что определением Ленинского районного суда г.Воронежа об обеспечении гражданского иска административного истца Париновой С.В. от 05.02.2021 года по гражданскому делу №2-1624/21 по иску о взыскании долга по договору займа, процентов, неустойки, судебных расходов, в порядке обеспечения иска, в пределах заявленных исковых требований на сумму <данные изъяты> рублей наложен арест на имущество, принадлежащее ответчику по указанному иску Трунову Олегу Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> на имущество, принадлежащее поручителю по указанному иску Труновой Светлане Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте Ленинского районного суда г.Воронежа, по гражданскому делу №2-1624/21 Ленинским районным судом г. Воронежа выданы исполнительные листы ФС №035328869 и ФС №035328870.

В поданном исковом заявлении о взыскании долга по договору займа, процентов, неустойки, судебных расходов и заявлении о принятии мер по обеспечению иска было указано, что истец ФИО2, зарегистрированная по адресу <адрес> по адресу регистрации не проживает, постоянного места жительства не имеет. Был указан адрес электронной почты: <данные изъяты>, адрес для отправки почтовой корреспонденции: <адрес> <адрес> «До востребования». В поданном исковом заявлении о взыскании долга по договору займа, процентов, неустойки, судебных расходов и заявлении о принятии мер по обеспечению иска был указан адрес для отправки почтовой корреспонденции, предназначенной представителю истца Курочка Андрею Игоревичу: <адрес> «До востребования», номер сотового телефона № (для отправки СМС-сообщений), а также адрес электронной почты: <данные изъяты>.

Административный истец указывает на то, что до настоящего момента сведения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительных производств по выданным ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Воронежа по гражданскому делу №2-1624/21 исполнительным листам, а также копии соответствующих постановлений ни на адреса для отправки почтовой корреспонденции, ни на адреса электронной почты административного истца и (или) его представителя со стороны должностных лиц Ленинского районного отделения г. Воронежа Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в установленный срок не поступили.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в не направлении административному истцу постановлений, принятых по выданным Ленинским районным судом г.Воронежа по гражданскому делу №2-1624/21 исполнительным листам ФС № 035328869 и ФС № 035328870 в установленный законом срок; признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя (или приставов - исполнителей) Ленинского РОСП г.Воронежа непосредственно ответственного (ответственных) за разрешение вопроса о возбуждении исполнительных производств, выразившееся в не направлении административному истцу копий постановлений, принятых по выданным Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу №2-1624/21 исполнительным листам ФС № 035328869 и ФС № 035328870 в установленный законом срок; обязать службу судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Воронежа, Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав административного истца направить ему копии постановлений принятых по выданным Ленинским районным судом ж. Воронежа по гражданскому делу №2-1624/21 исполнительным листам ФС №035328869 и ФС №035328870 в установленный судом разумный срок.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству были привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных лиц Трунов Олег Анатольевич и Трунова Светлана Васильевна.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа, административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица Трунов О.А. и Трунова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

            Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

           Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

           По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

           Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Дяченко Л.В. находятся исполнительные производства: №13274/21/36037-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №035328870 от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ленинским районным судом г.Воронеж, с предметом исполнения: в порядке обеспечения иска наложить арест на имущество, принадлежащее Труновой Светлане Васильевне в пределах заявленных требований – <данные изъяты> рублей и исполнительное производство №13277/21/36037-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №035328869 от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ленинским районным судом г.Воронеж, с предметом исполнения: в порядке обеспечения иска, а именно наложить арест на имущество, принадлежащее Трунову Олегу Анатольевичу в пределах заявленных требований – <данные изъяты> рублей (л.д.47, 48, 55, 56).

В соответствии с пунктами 1, 3, 7, 8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе, копиями материалов исполнительного производства, копии вынесенных судебным приставом – исполнителем Ленинского РСОП г. Воронежа постановлений о возбуждении исполнительных производств №13274/21/36037-ИП и №13277/21/36037-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес взыскателя Париновой С.В. в установленный законом срок с момента вынесения не направлялись, доказательств обратного, в деле не имеется.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав, суд считает целесообразным обязать судебного пристава – исполнителя направить в адрес административного истца копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в не направлении административному истцу постановлений, принятых по выданным Ленинским районным судом г.Воронежа по гражданскому делу №2-1624/21 исполнительным листам ФС №035328869 и ФС №035328870 в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Дяченко Л.В., выразившееся в не направлении административному истцу копий постановлений, принятых по выданным Ленинским районным судом г.Воронежа по гражданскому делу №2-1624/21 исполнительным листам ФС №035328869 и ФС №035328870 в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда направить административному истцу копии постановлений, принятых по выданным Ленинским районным судом г.Воронежа по гражданскому делу №2-1624/21 по исполнительным листам ФС №035328869 и ФС №035328870.

О результатах исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа сообщить суду и административному истцу в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.06.2021 года