Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2016 от 01.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 12 - 120/2016

08 августа 2016 года                                                                                 г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Рымарев А.А., представителя административной комиссии муниципального образования г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по доверенности Гапиенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Рымарев А.А. на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования <адрес>, которым Рымарев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией муниципального образования <адрес> Рымарев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

В суд с жалобой обратился Рымарев А.А., в которой просил постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КРФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Рымарев А.А. жалобу поддержал и суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от 06.07.2016г. №, составленным специалистом 1 категории администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края иное лицо и постановлением не согласен, так как все обвинения, которые ему инкриминированы, не нашли своего подтверждения, доказательств не было представлено, комиссией не исследовались его объяснения, объяснения свидетелей в части того, что им и его гостями не нарушался общественный порядок и покой граждан, не были опровергнуты.

При составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ему не были разъяснены права липа, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КРФобАП и ст. 51 Конституции РФ, не был предоставлен для ознакомления протокол об административном правонарушении, не уведомлен об обвинении по статье КРФ об АП, не предоставлено право дать устные или письменные объяснения, представить доказательства невиновности; к протоколу не приложены письменные, фото-, видео - доказательства, которые бы могли подтвердить предъявленное обвинение или опровергнуть его, что нарушает требования ст.28.6 КРФ об АП. Обжалуемое постановление с материалами дела не содержит этих фактических данных, не смотря на то, что при наличии таких доказательств, привлекаемое лицо должно быть ознакомлено должностным лицом. Должностными лицами эти требования закона были нарушены.

С данным протоколом и постановлением он не согласен, так как он не совершал никаких умышленных действий ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем домовладении по адресу: <адрес>, в ночное время суток примерно в 23 час. 20 мин. Громко разговаривал, музыку не включал, посторонних шумов не создавал и т.д. ДД.ММ.ГГГГ он пришел на заседание административной комиссии МО <адрес>, обеспечив явку свидетелей, сообщил об этом членам комиссии, но его никто не стал слушать. Ходатайство о допросе свидетелей, вызове соседки комиссия не удовлетворила. Просит требования жалобы удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административной комиссии муниципального образования <адрес> Гапиенко В.Ю. суду пояснил, что проверочный материал собран сотрудником полиции, считает, что решение о привлечении к административной ответственности Рымарев А.А. законно и обоснованно. Просил постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рымарев А.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав правонарушителя Рымарев А.А., представителя административной комиссии муниципального образования <адрес> Гапиенко В.Ю., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобами и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверив дело в полном объеме, суд считает, что выводы административной комиссии муниципального образования г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о том, что Рымаревым А.А. нарушены требования ч.1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ являются необъективными, поскольку заявитель указал, что в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств совершенного административного правонарушения необходимо опросить очевидцев происшедшего, так как заявитель иное лицо проживающая по <адрес> № в <адрес> по своему характеру скандальная пожилая женщина, которая постоянно конфликтует с соседями и заявляет о ложных обвинениях.

При таких обстоятельствах необходимо допросить свидетелей очевидцев происшедшего: иное лицо, иное лицо, проживающих по адресу: <адрес>, иное лицо, проживающую по адресу: <адрес>, а также иное лицо.

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Все указанные недостатки являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно оно подлежит возврату органу, вынесшему вышеуказанное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 25.11, 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования <адрес>, которым Рымарев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения - отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Рымарев А.А., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ на новое рассмотрение в администрацию г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края.

Решение суда, принятое по жалобе, может быть обжаловано в соответствии с ч.1, 2 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Изобильненского районного суда                                                   В.П. Блудов