20 февраля 2018 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего Пархоменко Г.В.
судей Новиковой Ю.В., Губаревой А.А.
по докладу Новиковой Ю.В.
с участием прокурора Пономаревой П.Г.
при секретаре Леоновой О.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам главы администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Солопова М.А. и Шадровой А.В. на решение Новокубанского районного суда от 09 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегияУСТАНОВИЛА:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском к администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района, главе Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Солопову М.А., Шадрову В.А. о признании незаконными действий по подписанию и выдаче выписки из похозяйственной книги, признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у Шадрова В.А. права на земельный участок, расположенный по ул.Зеленая 55 в п.Прикубанский Новокубанского района Краснодарского края, прекращении права собственности Шадрова В.А. на указанный земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1170 кв.метров, указывая на то, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения в деятельности администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района при выдаче гражданам выписок из похозяйственных книг о наличии у граждан права на земельные участки, расположенные на территории Прикубанского сельского поселения Новокубанского района
24 февраля 2015 года Шадрову В.А. выдана выписка из похозяйственной книги о принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка по ул.Зеленая 55 в п.Прикубанский Новокубанского района, которая представлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на ее основании произведена государственная регистрация права собственности Шадрова В.А. на указанный земельный участок.
Как установлено при проверке, в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о предоставлении Шадрову В.А. указанного земельного участка, в связи с чем, выдача указанной выписки, и последующая регистрация права на спорный земельный участок на основании необоснованно выданной выписки, является незаконной. Просили об удовлетворении заявленных требований.
Решением Новокубанского районного суда от 17 октября 2016 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе глава администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Солопов М.А. выражает несогласие с принятым решением, просит учесть, что в 1992 году Шадрову В.А. был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Поскольку адрес спорного участка изменился, однако факт владения Шадровым земельного участка с момента его предоставления не оспаривался, оснований для удовлетворения заявленного иска не имелось. Просит об отмене решения суда.
Шадрова А.В. в своей апелляционной жалобе также полагает решение необоснованным и просит об отмене решения.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав явившихся лиц, прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.
Установлено, что 24.02.2015 года Шадрову В.А. выдана выписка из похозяйственной книги о принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка по ул.<...>
Представителем Шадрова В.А. Рыбцовым В.И. указанная выписка из похозяйственной книги представлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на ее основании произведена государственная регистрация права собственности Шадрова В.А. на спорный земельный участок, с выдачей 04.03.2015 г. свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.52).
Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что в хозяйственных книгах отсутствуют сведения о предоставлении Шадрову В.А. указанного земельного участка, а потому выдача соответствующей справки, послужившей основанием к регистрации права собственности на спорный земельный участок, является незаконной, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия считает правильными сделанные судом выводы и не находит оснований, перечисленных в ст. 330 ГПК РФ для отмены постановленного по делу решения суда.
Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором он предоставлен, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка их похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок. Что свидетельствует о возможности регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке при предоставлении выписки из похозяйственной книги, подтверждающей право постоянного (бессрочного) пользования.
Из представленных материалов следует, что судом разрешен спор в отношении земельного участка по ул. Зеленая, 55 с кадастровым номером 23:21:0605002:407, площадью 1170 кв.метров, что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности Шадрова В.А.
В то время как постановлением Главы администрации Прикубанского сельского совета Новокубанского района Краснодарского края №104 от 26.08.1992 г. в личную собственность Шадрову В.А. предоставлен земельный участок для ИЖС, площадью 1500 кв.м. в п.Прикубанский по ул. Зеленой, 47 (л.115).
С указанным обстоятельством согласился в судебном заседании суда апелляционной инстанции и представитель Шадровой, который как в тексте апелляционной жалобе, так и в ходе пояснений в суде второй инстанции указывал, что его доверитель имел возможность регистрации права на находящийся в его пользовании земельный участок зарегистрировать посредством предъявления указанного постановления администрации либо выписки из похозяйственной книги. Однако ввиду того, что в актах органов муниципальной власти имелись неточности (в адресе земельного участка, его размерах), регистрация права произведена на основании выданной им выписки из похозяйственной книги. Спорный земельный участок Шадровым не освоен, не огорожен.
Как видно из заверенных архивным отделом администрации МО Новокубанский район копий постановлений, приобщенных к делу, земельный участок по ул. <...> предоставлен по постановлению от 26.08.1992 г.№107 Семыкину А.А. (л.д.119).
Шадрову В.А. постановлением №74 от 02.04.1993 г. (л.д.127) разрешено строительство индивидуального жилого дома по ул. <...>.
Таким образом, в представленные в дело документы подтверждают обоснованность доводов представителя Шадровой А.В. (супруги Шадрова В.А.) о не соответствии сведений в документах, выданных Шадрову В.А. В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что Шадрову В.А. предоставлен земельный участок по ул.Зеленая 47 в п.Прикубанский Новокубанского района, а выдача свидетельства о госрегистрации права собственности на земельный участок по ул. Зеленой,55 на основании недостоверных данных и в отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления и пользования земельным участком, является необоснованной. В связи с чем, регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена в отсутствие законных оснований.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые для дела обстоятельства определены верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену судебного постановления, судом не допущено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллеги,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокубанского районного суда 09 ноября 2017 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы главы администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Солопова М.А. и Шадровой А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: