Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2022 (12-41/2021;) от 29.12.2021

    УИД 04MS0021-01-2021-003390-25

    Дело № 12-3/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    с. Мухоршибирь                                           20 января 2022 года

    Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю.

    с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Смолина А.В.,

    участкового лесничего ООД Мухоршибирского лесничества – заместителя старшего федерального государственного лесного инспектора в лесничестве Оленниковой И.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смолина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия Забелиной Т.Т. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5-750/21, которым

    инженеру по лесопользованию ООО «Бурятский фанерный завод «Ольхон» Смолину Александру Валерьевичу по ст. 19.7 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 400 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 01.12.2021 Смолин А.В. признан виновным в том, что, занимая должность инженера по лесопользованию ООО «Бурятский фанерный завод «Ольхон», в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не представил в Мухоршибирское лесничество отчет 1-ИЛ (об использовании лесов) за август 2021 года.

По ст. 19.7 КоАП РФ должностному лицу назначен административный штраф в размере 400 рублей.

    В жалобе на постановление Смолин А.В. указывает, что не является должностным лицом. Совершенное им деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло нарушения прав и интересов граждан, общества и государства, причинения вреда или угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствует имущественный ущерб. Мировым судьей не установлены отягчающие обстоятельства. Считает, что на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ ему как физическому лицу, гражданину могло быть назначено предупреждение. Просит обжалуемое постановление отменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    В судебном заседании Смолин А.В. доводы жалобы поддержал.

    Участковый лесничий отдела организации и обеспечения деятельности Мухоршибирского лесничества – заместитель старшего федерального государственного лесного инспектора в лесничестве Оленникова И.Л., вынесшая протокол об административном правонарушении, по существу пояснила, что Смолин А.В. назначен на должность ДД.ММ.ГГГГ. Совершенное должностным лицом административное правонарушение каких-либо вредных последствий не повлекло. В последующем отчеты о лесопользовании Смолин А.В. предоставлял своевременно.

    Заслушав участников и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

    Как усматривается из материалов дела, Смолин А.В. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно должностной инструкции № инженера по лесопользованию ООО «Бурятский фанерный завод «Ольхон», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, инженер по лесопользованию относится к категории специалистов (п. 1.1), осуществляет организационно-распорядительные функции: например, организует выполнение работ по всем видам лесопользования, осуществляет контроль за качеством отвода лесосек и ведением технической документации нижестоящими подразделениями, оказывает им методическую помощь (п. п. 2.1, 2.6).

    Кроме того, инструкцией инженеру по лесопользованию вменена обязанность вести необходимую техническую документацию и установленную статистическую и ведомственную отчетность по лесопользованию: отводу лесосечного фонда, расходам леса, побочным пользованиям и т.д. (п. 2.11)

    Таким образом, доводы жалобы относительно того, что Смолин А.В. неправомерно привлечен к административной ответственности как должностное лицо, а не как гражданин – работник юридического лица, являются не обоснованными.

    В жалобе и в суде второй инстанции Смолин А.В. фактически согласился, что представил отчет об использовании лесов несвоевременно.

    Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, приведенными в обжалуемом постановлении, и, по сути, не оспаривается самим должностным лицом.

    В действиях Смолина А.В. формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, - несвоевременное представление в организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

    Вместе с тем судья по делу находит основания для признания данного деяния малозначительным.

    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и каких-либо неблагоприятных последствий, а также то обстоятельство, что Смолин А.В. назначен на должность инженера по лесопользованию за месяц до совершения правонарушения, суд пришел к выводу, что существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений не последовало, в связи с чем по делу имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

    Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 01.12.2021, которым инженеру по лесопользованию ООО «Бурятский фанерный завод «Ольхон» Смолину Александру Валерьевичу по ст. 19.7 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 400 рублей, и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью деяния.

    Объявить Смолину Александру Валерьевичу устное замечание.

    Решение вступает в законную силу после принятия.

    Судья                                                                                                М.Ю. Парпаева

    Копия верна:                     судья М. Парпаева