Решение по делу № 12-585/2014 от 29.10.2014

Дело № 12-585/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2014 года         г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Осипова ФИО7 на постановление Административной комиссии при администрации адрес ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении Осипов В.А. привлечен к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере ------ за то, что дата в 8 час. 02 мин. по адресу: адрес, адрес Осипов В.А. осуществил парковку автомобиля ------ в неустановленном месте, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 - нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Не согласившись с указанным постановлением, Осипов В.А. обжаловал его в Ленинский районный суд адрес, просил его отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что данное постановление получено им дата. Из постановления следует, что он осуществил парковку в неустановленном месте, т.е. совершил административное правонарушение квалифицированное по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22. Однако, административной комиссией не были соблюдены требования ст.26.1КоАП РФ поэтому считает наложенное на него взыскание необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Он зарегистрирован и проживает по адресу: адрес дата в 8 час. 02 мин. он не осуществлял парковку автомобиля ------ по адресу: адрес поскольку это был рабочий день и в указанное время находился на рабочем месте, а также указанные адреса имеют разное географическое расположение.

Кроме того в тексте постановления отражены не все сведения, необходимые для правильного разрешения дела: не указана марка автомобиля и не определено в каком именно «неустановленном месте» была осуществлена парковка автомобиля. Т.е. не установлен факт того, что место, где был расположен автомобиль, является местом не отведенным для хранения автомобилей местом.

Из протокола ----- об административном правонарушении усматривается, что в материалах дела отсутствуют свидетели, фотоматериалы, подтверждающие данное правонарушение. Обвинение в совершении правонарушении построено одним должностным лицом-начальником ЖКХ и благоустройства администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 который составил данный протокол и не представил доказательства вменяемой ему вины.

У него во владении имеется автомобиль марки ------, права управления которым он лишен дата на ------. С данного момента автомобилем управляет его супруга ФИО4, которая также не осуществляла дата парковку автомобиля по адресу: адрес, адрес. адрес. Таким образом, при рассмотрении дела он был признан административной комиссией виновным как владелец транспортного средства, а не как лицо, совершившее административное правонарушение.

Полагает, что при вынесении постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований закона, в связи с чем оно вынесено незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании Осипов В.А. поддержал свою жалобу по изложенным в ней доводам. Также представил сообщение Управления архитектуры и градостроительства администрации адрес от дата ----- из которого следует, что в реестре наименований улиц, площадей с допустимым наименованиями в Чебоксарском городском округе, утвержденным постановлением администрации адрес от дата №2291, наименование «адрес» не значится. Значится адрес. На дежурной карте адрес объекта с почтовым адресом: адрес или адрес адрес, нет.

Представитель Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Трофимова Т.Г. в судебном заседании заявила, что считает вынесенное постановление о привлечении Осипова В.А. к административной ответственности законным и обоснованным. Полагает, что инженер автостоянок ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» могла бы пояснить, где именно был зафиксирован факт нарушения Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары.

Выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, представителя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.10 Закона Чувашской Республики ЧР «Об административном правонарушении в ЧР» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 № 1136 (далее – Правила).

В соответствии с п.6.5.21 Правил запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест. Запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Как следует из протокола об административном правонарушении ----- от дата постановления ----- от дата Осипов В.А., дата в 8 час. 02 мин. по адресу: адрес, адрес, адрес Осипов В.А. осуществил парковку автомобиля ------ в неустановленном месте.

В протоколе не указано, по каким критериям место парковки автомобиля ------, определено как неустановленное место, хотя в акте от дата такой вывод был сделан со ссылкой на то, что автомашиной с ------, осуществлена стоянка на тротуаре. В подтверждение указанного факта к акту приложена фототаблица, из которой следует, что автомобиль ------ припаркован на тротуаре, т.е. в неустановленном месте. При этом во всех процессуальных документах указан адрес: адрес, адрес. адрес.3.

В то же время из представленного суду сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации адрес от дата ----- следует, что в реестре наименований улиц, площадей с допустимым наименованиями в Чебоксарском городском округе, утвержденным постановлением администрации адрес от дата №2291, наименование «адрес» не значится. Значится адрес. На дежурной карте адрес объекта с почтовым адресом: адрес или адрес, адрес, нет.

В соответствии с п.2 ст.28.. КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в частности должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Эти же обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из постановления о привлечении Осипова В.А. к административной ответственности, ему вменено в вину совершение стоянки принадлежащей ему автомашины в неустановленном месте по адресу адрес, как выяснилось адреса, которого не существует.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене. По предъявленному Осипову В.А. в вину правонарушению в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течении 10 дней.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 22.12.2014.