Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4377/2016 ~ М-4707/2016 от 12.12.2016

Дело № 2а-4377/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Земсковой К.О.,

с участием в деле:

административного истца – Ковалева С. Н.,

административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия Максимова Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Саранска административное дело по административному иску Ковалева С. Н. о признании действий Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника Максимова Д. Н. об отказе предоставления ему краткосрочных свиданий с родственниками и иными лицами незаконными, а также незаконным отказа о замене длительных свиданий с родственниками полагающихся ему на краткосрочные,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника Максимова Д. Н. об отказе предоставления ему краткосрочных свиданий с родственниками и иными лицами незаконными, а также незаконным отказа о замене длительных свиданий с родственниками полагающихся ему на краткосрочные.

В обоснование заявленных требований указал, что он был задержан и решением Ленинского районного суда г. Саранска арестован по подозрению в совершении преступления 03 апреля 2009 года. По данному уголовному делу в настоящее время в отношении него мера пресечения не избрана, с 10 апреля 2012 года по сей день рассмотрение дела идет в Верховном Суде Республики Мордовия. Параллельно приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 06 июля 2011 года он приговорен к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Мордовия он оставлен как отбывающий наказание в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации для участия в судебном заседании Верховного Суда Республики Мордовия. В период его содержания он получает передачи от родственников в соответствии с правилами УИК Российской Федерации, установленными для осужденных. Однако, его право как осужденного на краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами, замена длительных свиданий на краткосрочные как это предусмотрено действующим законодательством нарушаются. За получением разрешения на краткосрочные свидания его родственники – мама ФИО1 обратилась с заявлением в Верховный Суд Республики Мордовия к председательствующему судье Лукшину А.В. После чего были получены разъяснения Верховного Суда Республики Мордовия о том, что на основании требований части 2 статьи 89 УИК Российской Федерации с заявлением о предоставлении свидания следует обратиться к руководству ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Мордовия. После чего, адвокат Журавлева Э.Ш. обратилась в его интересах с заявлением на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Мордовия Максимова Д.Н. о предоставлении ему, как осужденному свидания с родными – матерью ФИО1 и дочерью – ФИО2, а также о разрешении вопроса возможной замены полагающихся ему, как осужденному, в соответствии с действующим законодательством длительных свиданий на краткосрочные. На указанное заявление был получен ответ от 02 декабря 2016 года, согласно которому он содержится в учреждении в силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия, а так же статьи 77.1 УИК Российской Федерации и Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Свидание с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов может быть ему предоставлено лишь на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. С данным отказом он не согласен. Считает, что отказ в предоставлении краткосрочных свиданий с родственниками незаконен, нарушает его права предусмотренные положениями статьи 77.1 УИК Российской Федерации и Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ ПО Республике он содержится как отбывающий наказание – осужденный. Соответственно относительно него порядок и условия содержания должны быть применены согласно УИК Российской Федерации, в частности статьи 77.1 УИК Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд признать действия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника Максимова Д. Н. об отказе предоставления ему краткосрочных свиданий с родственниками и иными лицами незаконными, а также незаконным отказа о замене длительных свиданий с родственниками полагающихся ему на краткосрочные.

В судебном заседании административный истец Ковалев С.Н., участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по основаниям указанным в административном иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца адвокат Журавлева Э.Ш. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

В судебное заседание представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия и начальник Максимов Д.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. При этом начальник Максимов Д.Н. представил суду письменные возражения, согласно которым просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении административного иска по изложенным основаниям.

Суд, заслушав мнение административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, исходя из следующего.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Ковалев С.Н. осужден Ленинским районным судом г.Саранска Республики Мордовия 06 июля 2011 года по пунктам «а», «б» части 3 статьи 163 УК российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия.

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

Согласно части 2 и 3 статьи 77.1 УИК Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса.

Постановлением судьи Верховного Суда Республики Мордовия Лукшина А.В. от 28 октября 2016 года Ковалев С.Н. оставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия для участия в судебном заседании Верховного Суда Республики Мордовия в качестве подсудимого на период до 24 января 2017 года.

03 ноября 2016 года адвокат МРКА Журавлева Э.Ш. обратилась на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РМ Максимова Д.Н. с заявлением о предоставлении осужденному Ковалеву С.Н. свидания с родственниками матерью – ФИО1 и дочерью - ФИО2, а также просила разрешить вопрос о замене полагающегося осужденному Ковалеву С.Н. длительного свидания на краткосрочные свидания.

Письмом от 02 декабря 2016 года №14/ТО/62/2-10582 ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РМ сообщило, что Ковалев С.Н. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РМ в силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия, а также статьи 77.1 УИК Российской Федерации и Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело Ковалеву С.Н. может быть предоставлено свидание с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов. Замена длительного свидания на краткосрочное возможна по личному письменному заявлению Ковалева С.Н. на имя начальника следственного изолятора.

Как установлено в судебном заседании и исходит из письма ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РМ от 22 декабря 2016 года №14/ТО/62/2-11247 по состоянию на 22 декабря 2016 года Ковалев С.Н. не обращался на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РМ с заявлением о предоставлении краткосрочного свидания с родственниками, а также с заявлением о замене длительного свидания с родственниками на краткосрочные.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Ковалева С. Н. о признании действий Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника Максимова Д. Н. об отказе предоставления ему краткосрочных свиданий с родственниками и иными лицами незаконными, а также незаконным отказа о замене длительных свиданий с родственниками полагающихся ему на краткосрочные, суд не находит, поскольку не установлено факта нарушения прав административного истца Ковалева С.Н.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 174, 177 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Ковалева С. Н. о признании действий Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника Максимова Д. Н. об отказе предоставления ему краткосрочных свиданий с родственниками и иными лицами незаконными, а также незаконным отказа о замене длительных свиданий с родственниками полагающихся ему на краткосрочные, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2016 года.

1версия для печатиДело № 2а-4377/2016 ~ М-4707/2016 (Решение)