Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2013 от 21.02.2013

Дело № 12-33/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2013 года            Удмуртская Республика, п. Игра, ул. Советская, 39

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Касаткиной А.В.

при секретаре Шкляевой Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ММО МВД России «Игринский» Караваева С.К. от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде устного замечания привлечена Г.А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. На данное постановление прокурором Игринского района УР принесен протест, в котором он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение указанных требований в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.А. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, а именно, не указано, с какого периода Г.А.А. проживает не по месту регистрации. Согласно ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825 указанный срок регистрации наступает по истечении 90-дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется. Исходя из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, невозможно сделать вывод о наличии в действиях Г.А.А. состава административного правонарушения, поскольку в деле не имеется никаких доказательств, свидетельствующих о том, что гражданин Ч.М.Ф. проживает по адресу: <адрес> без регистрации свыше 90 суток. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении необходимо прекратить за отсутствием в действиях Г.А.А. состава административного правонарушения. Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Г.А.А. вынесено устное замечание, то есть мера административного наказания, не предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и не предусмотренная ст. 3.2 КоАП РФ.

В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ММО МВД России «Игринский» Караваев С.К., лицо, привлеченное к административной ответственности, Г.А.А. в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало. Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ при указанных обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД России «Игнринский» от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.А. за проживание без регистрации, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявлено устное замечание.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825 указанный срок регистрации наступает по истечении 90-дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется.

Исходя из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, невозможно сделать вывод о наличии в действиях Г.А.А. состава административного правонарушения, поскольку в деле никаких доказательств, свидетельствующих о том, что гражданка Г.А.А. проживает по адресу: УР, <адрес>, без регистрации свыше 90 суток.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении необходимо прекратить за отсутствием в действиях Г.А.А. состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы.

В нарушение требований указанной статьи Г.А.А. назначено административное наказание в виде устного замечания, которое не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Игриснкий» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.А. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вручения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>