Решение по делу № 2-808/2011 от 01.08.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-808/2011РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

        Мировой судья Ижемского  судебного участка Республики Коми Мамонова Н.В.,  исполняющий обязанности  мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Неворотова В.В.  на период отпуска,

при секретаре  Овчинниковой М.А.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в с. Усть-Цильма , помещении судебного участка, «01»  августа  2011г.  гражданское дело по  иску Чупровой Л.И.1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Цилемском районе  Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно и,                                                                       

УСТАНОВИЛ:

 Чупрова Л.И.обратилась к мировому судье с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Цилемском районе  РК о взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратнов сумме 5103руб. 80 коп. В обоснование требований  истец в заявлении указывала, что  она  является  неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии  по старости, что она   в период с 17 по 26 июня 2011г..  выезжала на отдых  в город Санкт-Петербург, однако по предоставлении  ею в ГУ-УПФР необходимых проездных документов   авто - и ж.д.автотранспортом ей  было необоснованно  отказано в оплате  компенсации   понесенных  расходов.

      Для участия в  судебном заседании  истец  и   представитель ответчика  не явились,  были  извещены  надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего  дела. До начала разбирательства сторонами были  направлены в адрес мирового судьи заявления  о рассмотрении дела в  их отсутствие.

         Проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотрение дела в отсутствие  истца  и представителя ответчика, поскольку неявка  сторон спора при надлежащем извещении и отсутствии ходатайства  об отложении дела не препятствует   рассмотрению дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

        Исследовав материалы дела, мировой судья находит требования  истца Чупровой Л.И. . подлежащими  частичному удовлетворению.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец  проживает в д. ФилипповоУсть-Цилемского района, является  неработающим пенсионером и получателем  государственной трудовой пенсии  по старости.Согласно справки  ответчика от 28.06.2011г. № 2129   истец  Чупрова Л.И. воспользовалась правом на получение ею компенсации  стоимости проезда  ранее в 2008году.

       Из представленных  судье  истцом подлинных проездных документов следует, что  Чупрова Л.И.  действительно   в период с 17 по 26 июня 2011г. выезжала   в г. Санкт-Петербург из  д. Филиппово  и ею были приобретены проездные документы  по маршруту следования -   автотранспортом  из д. Филиппово до с.Усть-Цильма, от с. Усть-Цильма -ст. Ираель ( с выездом 17.06.2011г.) ; а также ж.д. билеты  от ст.Ираель -ст.Ухта ( 17.06.2011) и от ст. Ухта  до Санкт-Петербурга (18.06.2011г.);  и обратно ж.д. транспортом  из Санкт-Петербурга до ст. Ираель ( с выездом 25.06.2011г.),  автотранспортом от ст. Ираель до с. Усть-Цильма  и  от с. Усть-Цильма до д. Филиппово (26.06.2011г.).

      Стоимость  приобретенных истцом  проездных документов  к месту использования отдыха  составила автотранспортом  из д. Филиппово до с.Усть-Цильма -  250 рублей,  от с. Усть-Цильма  до ст. Ираель- 605 рублей, ж.д транспортом в плацкартом вагоне  пассажирского поезда  без учета стоимости комплектов постельных принадлежностей    от ст.Ираель до ст.Ухта - 224 руб. 60 коп,, от ст. Ухта  до Санкт-Петербурга - 1521 руб.80 коп.,  и обратно  -из Санкт-Петербурга до ст. Ираель - 1597 руб. 80 коп., а также  обратно   автотранспортом от ст. Ираель до с. Усть-Цильма   - 650 руб. и  от с. Усть-Цильма до д. Филиппово - 250 руб.

.Пребывание   Чупровой  Л.И. с 19.06.2011г.   у родственника  - военнослужащего <ФИО2>  подтверждается  справкой, выданной командиром  войсковой части 3525 МВД России ( п.Лебяжье Ленинградской области)..

Из представленных истцом документов следует, что  она обращалась в досудебном порядке в  ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Цилемском районе РК с заявлением об оплате компенсации по оплате  проезда  к месту отдыха и обратно, однако в удовлетворении её заявления было отказано  Решением № 213 от 28.06.2011г. по мотиву  не предоставления  ею документов, подтверждающих  период пребывания в месте отдыха.

         Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья находит необходимым взыскать с  ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ  в Усть-Цилемском районе  Республики Коми  в пользу истца Чупровой Л.И.. стоимость понесенных ею в  2011г. расходов  по оплате стоимости проезда  автотранспортом и ж.д.проезда  в плацкартном  вагоне   пассажирского поезда   на территории Российской Федерации   по маршруту: Филиппово- Усть-Цильма- Ираель-Ухта-Санкт -Петербург и обратно Санкт-Петербург- Ираель -Усть-Цильма- Филиппово в сумме 5099 рублей 20 копеек ( 250+605+224,60+1521,80+1597,80+650+250).

Принимая решение об удовлетворении  исковых требований Чупровой Л.А. мировой  судья  исходит  из следующего:

 Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число которых входит  согласно ст.34 названного Закона и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №176 от 01 апреля 2005г., введенным в действие с 01 января 2005г. в порядке реализации ст.34 Закона №4520-1 были утверждены Правила компенсациирасходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях   к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации,  пунктом 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; и б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 указанных Правил , которой  определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

С учетом  установленных  обстоятельств  спора  и анализа законодательства, регулирующего порядок, размер и условия компенсации  стоимости  проезда неработающих  пенсионеров, указанных в  п. 1  Правил,   истец   Чупрова Л.И. как неработающий пенсионер  и получатель трудовой пенсии по старости, проживающий   в  приравненной к районам Крайнего Севера местности,  имеет право  на  компенсацию расходов  по оплате проезда  к месту использования  отдыха и обратно  на территории  РФ  один раз в два года. 

      Судья находит  необоснованными доводы  ответчика в  представленных письменных возражениях в части  того, что  истец  Чупрова Л.И.  не имеет права на компенсацию, т.к.   ею не  была  предоставлена  справка  соответствующая установленным  требованиям. При этом, судья исходит из следующего:

.В соответствии  с пунктами 7 и 9 названных выше  Правил  предусмотрено, что заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно,  в виде компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Вместе с тем, Конституционный  Суд Российской Федерации  в Определении от  2 февраля 2006года № 38-О  указал, но нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации иобратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

В связи с этим, судья находит , что  представленная  истцом справка  о пребывании ею  у родственников  на территории войсковой части   в п. Чебяжье Ленинградской области    подтверждает  нахождение ее на отдыхе, организованном  ею  самостоятельно

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 рублей.

 С учетом изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ :

        Исковые требования    Чупровой  Л.И. удовлетворить частично.

        Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в  Усть-Цилемскомрайоне  Республики Коми   в пользу   Чупровой Л.И.1расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно  за период  с 17 июня по 26 июня 2011г. в сумме   5099 (пять тысяч девяносто девять ) рублей 20 копеек  рублей

          Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в  Усть-Цилемском районе  РК  в  доход бюджета  госпошлину  в сумме 400 (четыреста)   рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усть-Цилемский районныйсуд Республики Коми  через мирового судью в течение 10 дней с даты изготовления  решения  в окончательной форме

         Решение суда в окончательной  форме  изготовлено -  05.08.2011г.

Мировой судья                                                                                 Н.В.Мамонова