Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2021 ~ М-586/2021 от 16.06.2021

№ 2-628/2021

УИД 26RS0031-01-2021-001663-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 12 июля 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Козловой Н.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Советского района Феронова А.С.,

ответчика Ефановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и законных интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Ефановой О.Е. о признании действий незаконными, запрете совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и законных интересов Российской Федерации к ИП Ефановой О.Е. о признании незаконными действий по розничной торговле табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками в нарушение Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а также по реализации табачной продукции с выкладкой и ее демонстрацией, и запрете данной деятельности.

Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности в сфере реализации табачной продукции на территории Советского городского округа Ставропольского края. По результатам которой установлено, что в период с 1 по 31 октября 2020 года на территории торгового комплекса «Кооператор», расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, ИП Ефанова О.Е., допустила реализацию табачной продукции без маркировки средствами идентификации (без специальной марки) табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции.

В судебном заседании представитель истца Феронов А.С. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП Ефанова О.Е. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона N 15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района проведена проверка состояния законности в сфере реализации табачной продукции на территории Советского городского округа Ставропольского края, в том числе в деятельности ИП Ефановой О.Е.

По результатам которой установлено, что в период с 1 по 31 октября 2020 года на территории торгового комплекса «Кооператор», расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, Ефанова О.Е., допустила реализацию табачной продукции без маркировки средствами идентификации (без специальной марки) табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции. В связи с выявленными фактами нарушения закона в отношении указанного индивидуального предпринимателя возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от 5 и 13 ноября 2020 года ИП Ефанова О.Е. привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно информации представленной ОМВД России по Советскому городскому округу от 25 мая 2021 года, Ефанова О.Е. 25 марта 2021 года вновь допустила реализацию табачной продукции на своем торговом объекте, по факту чего в отношении нее 24 апреля 2021 года возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП
Ефановой О.Е. нарушения закона не устранены и продолжают допускаться. Системность допускаемых указанных нарушений закона свидетельствует об умышленности действий индивидуального предпринимателя по вводу в обращение табачной продукции без маркировки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что ИП Ефанова О.Е. осуществляет розничную реализацию табачной продукции в месте, где продажа данной продукции запрещена Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ с ее выкладкой и демонстрацией, что свидетельствует о незаконности ее деятельности, связанной с нарушением законодательства в сфере реализации табачной продукции неопределенному кругу лиц, что не исключает, в том числе, возможность потребления табачной продукции несовершеннолетними гражданами с необратимыми последствиями для их жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Советского района, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    исковые требования прокурора Советского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и законных интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Ефановой О.Е. о признании действий незаконными, запрете совершения определенных действий удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Ефановой О.Е. ИНН <данные изъяты> ОГРНИП № по розничной торговле табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками в нарушение Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а также по реализации табачной продукции с выкладкой и ее демонстрацией.

Запретить индивидуальному предпринимателю Ефановой О.Е. ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП № розничную торговлю табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками в нарушение Федерального закона от 22 декабря 2008 года №- ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», с выкладкой и демонстрацией табачной продукции.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 19 июля 2021 года.

Судья Соловьянов А.Н.