Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2015 ~ М-502/2015 от 29.05.2015

                                                                                                            Дело № 2-561/2015

Мотивированное решение составлено 27.07.2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов                                                                                             22 июля 2015 г.

Камышловский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.И.

при секретаре Кадочниковой И.А.,

с участием прокурора Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны Петровой ФИО6 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», администрации МО «Калиновское сельское поселение» о распределении и перечислении единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны Петровой О.И., указав следующее. Петрова О.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является вдовой ветерана ВОВ. На основании постановления главы МО «Калиновское сельское поселение» она постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Петрова О.И. обратилась к главе МО «Калиновское сельское поселение» с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако до настоящего времени Петровой О.И. данная денежная выплата не произведена.

В связи с этим прокурор просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области распределить и перечислить единовременную денежную выплату для оплаты строительства или приобретения жилого помещения Петровой О.И. государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» на лицевой счет, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области. Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение месяца от даты принятия приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, сводного списка ветеранов и инвалидов - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году оформить уведомление и передать его в МО «Калиновское сельское поселение». Администрации МО «Калиновское сельское поселение» выдать уведомление Петровой О.И. и представить в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» реестр выданного уведомления с росписью Петровой О.И. о его получении.

Помощник Камышловского межрайонного прокурора Смирнова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец Петрова О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указал, что реализация права на обеспечение истца жилым помещением в форме получения единовременной денежной выплаты реализуется в порядке очередности, исходя из даты постановки на соответствующий учет. Каких-либо доказательств наличия у истца прав на внеочередное предоставление единовременной денежной выплаты не представлено, просил в удовлетворении исковых требований прокурору отказать.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, согласно отзыву иск не признал, указав, что денежные суммы, предназначенные для единовременной денежной выплаты Петровой О.И., на счет Фонда не поступали. Нарушений прав истца нет, т.к. соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика МО «Калиновское сельское поселение» Рулева В.В. в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

          Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право один раз на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны являются расходными обязательствами федерального бюджета (п. 1 ст. 10 Закона о ветеранах), в соответствии с п. 1 ст. 23.2 Закона о ветеранах переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В Свердловской области установлен Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП (далее - Порядок).

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения предоставляется при наличии личного письменного заявления ветерана Великой Отечественной войны, ветерана, инвалида, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 21 Порядка).

Источником финансирования единовременных денежных выплат являются средства федерального бюджета. Указанные средства зачисляются на лицевой счет Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области для учета средств федерального бюджета, и перечисляются Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» на лицевой счет, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области (п. 20 Порядка).

ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» формирует сводные списки ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату, в том числе сводные списки ветеранов Великой Отечественной войны до последнего числа каждого месяца, в хронологической последовательности постановки соответственно ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 28 Порядка).

Сводные списки ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, сформированные ГКУ «Фонд жилищного строительства» до последнего числа каждого месяца, и сводный список ветеранов и инвалидов - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году утверждаются приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 29 Порядка).

ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение месяца от даты принятия приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, сводного списка ветеранов и инвалидов - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году оформляет уведомления и передает их по актам уполномоченным представителям органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (п. 30 Порядка).

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области выдают уведомления ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам; представляют в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» реестр выданных уведомлений с росписью получателей уведомлений в их получении (п. 31 Порядка).

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Петрова О.И. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверениями (л.д. 8, 10), относится к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Постановлением Главы Муниципального образования «Калиновское сельское поселение» от 07.11.2014 за № 286 Петрова О.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (л.д. 16-18)

В ответ на заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, Петрова О.И. была включена в список ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, который направлен в ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства». (л.д.17, 19) Однако выплата до настоящего времени не произведена.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», пунктом 1 постановлено следующее: «считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, предусмотрено предоставление жилья, в том числе путем выплаты единовременной денежной компенсации, указанной категории граждан во внеочередном порядке.

С учётом изложенного суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Иск Камышловского межрайонного прокурора в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны Петровой ФИО7 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», администрации МО «Калиновское сельское поселение» о распределении и перечислении единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения удовлетворить.

        Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области распределить и перечислить единовременную денежную выплату для оплаты строительства или приобретения жилого помещения Петровой ФИО8 государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» на лицевой счет, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение месяца от даты принятия приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, сводного списка ветеранов и инвалидов - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году оформить уведомление и передать его в МО «Калиновское сельское поселение».

          Администрации МО «Калиновское сельское поселение» выдать уведомление Петровой ФИО9 и представить в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» реестр выданного уведомления с росписью Петровой О.И. о его получении.

          Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья                                                                                                          Некрасова Н.И.