Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2015 от 03.07.2015

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

Дело № <адрес>

      Судья Серафимовичского районного суда <адрес> ФИО1 Н.Н.

с участием

должностного лица ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев 21 июля 2015 года в городе <адрес> протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации <адрес> <адрес> ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г., было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденному в отношении главы администрации <адрес> <адрес> ФИО1 по постановлению прокурора <адрес> от 21.05.2015г.

<адрес> подан протест на вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г., в котором он просит постановление отменить, направить материалы по делу об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании глава администрации Трясиновского сельского поселения <адрес> ФИО1, просит оставить постановление мирового судьи о прекращении дела без изменения, протест прокурора без удовлетворения. Суду показал, что в тот период, когда приезжал помощник прокурора с проверкой, у них рабочие красили двери. При этом они неоднократно снимали сами двери и с дверей все таблички, в том числе с указанием времени приема граждан, и клали их на один стол. Затем, после высыхания дверей, рабочие прикрепляли на двери таблички. Табличка с указанием времени приема граждан, вероятно, слетела со стола, и поэтому её обратно на дверь не прикрепили. Прием граждан осуществляется независимо от того имеется табличка с указанием времени приема или нет. Табличка была прикреплена к двери еще до отъезда проверки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 считает протест подлежащим удовлетворению. Суду показал, что состав правонарушения является формальным без учета тяжести наступивших последствий.

Выслушав помощника прокурора, главу администрации <адрес> <адрес> ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста прокурора, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г., постановленного в соответствии с действующим законодательством.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г., установлен факт отсутствия на месте – на дверях кабинета главы администрации <адрес> поселения <адрес> ФИО1, информации о времени приема граждан.

Данные обстоятельства подтверждается материалами административного дела, и не оспариваются сторонами. То есть, в действиях главы администрации <адрес> <адрес> ФИО1, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно, статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, который пришел к выводу о малозначительности административного правонарушения, совершенного главой администрации <адрес> <адрес> ФИО1, было вынесено постановление от 15.06.2015г. о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении.

Согласно, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г., мировой судья исходил из того, что факт административного правонарушения не представляет общественной опасности. Мировым судьей было установлено отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Указанные обстоятельства нашли подтверждение и в судебном заседании в районном суде, где были допрошены свидетели.

Свидетели ФИО3, ФИО4 показали, что в период их работы общественными рабочими, они красили двери в администрации, неоднократно при этом снимали двери, и все таблички с дверей складывали на стол. И может быть, если какая-то табличка с дверей упала со стола, то она не была ими прикреплена на место.

Тем более, что правонарушение было незамедлительно устранено. Доказательство того, что имеется табличка с указанием времени приема граждан, - фотография двери кабинета главы администрации <адрес> <адрес> ФИО1 с имеющейся табличкой, находится в материалах дела.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе РФ об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение административного правонарушения, не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи судебного участка № <адрес> в постановлении от 15.06.2015г. о прекращении производства по делу, суду не представлено.

Нарушений требований законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2012г., о прекращении производства по делу, судом не установлено.

В связи с изложенным, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г., о прекращении производства по делу, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, и считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.06.2015г. о прекращении производства по делу, оставить без изменения, а протест прокурора <адрес> без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ 15.06.2015░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 5.59 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░1, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                 ░░░1 ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░                                   ░░░1 ░.░