Решение по делу № 2[1]-1749/2020 ~ М[1]-1618/2020 от 09.09.2020

гр. дело №2(1)-1749/2020

56RS0007-01-2020-002984-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан                         21 октября 2020 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Ахмедовой О.В., с участием представителей истцов – адвоката Баева Алексея Александровича, Рываева Юрия Витальевича, представителя ответчика Астаева Ивана Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сараевой Оксаны Генадьевны, Старковой Татьяны Григорьевны, Старкова Николая Герасимовича, Сараева Дмитрия Геннадьевича, Пятковой Натальи Анатольевны, Снеговой Луизы Ивановны, Снеговой Анастасии Филипповны, Буравовой Галины Ивановны, Кондрашовой Натальи Витальевны к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о согласовании местоположения и границ выделяемого земельного участка сельскохозяйственного назначения,

установил:

Сараева О.Г., Старкова Т.Г., Старков Н.Г., Сараев Д.Г., Пяткова Н.А., Снегова Л.И., Снегова А.Ф., Буравова Г.И., Кондрашова Н.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области (далее администрация МО «Нижнепавлушкинский сельсовет»), указывая на то, что истцы являются собственниками земельных долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в Бугурусланском районе Оренбургской области, в северно-восточной части Бугурусланского районного кадастрового квартала. Ими было принято решение о выделе принадлежащих им долей в праве собственности на указанный земельный участок в виде тринадцати земельных участков, общей площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес> земельные участки расположены в северно-восточной части Бугурусланского районного кадастрового квартала №. Для осуществления выдела ими были выданы доверенности на имя ФИО22 по заказу которых кадастровым инженером ФИО23 проведены кадастровые работы и составлен проект межевания земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> за № опубликовано извещение о согласовании проекта межевания указанных земельных участков. Ответчиком в адрес кадастрового инженера главой администрации МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» ФИО24. направлены возражения относительно выдела указанных земельных участков, суть которых заключается в том, что нарушена структура выделяемых земельных участков. Истцы считают указанные возражения необоснованными, указывая на то, что закон не обязывает в проекте межевания определять доли пашни, пастбищ и сенокосов. Суждение ответчика том, что должно быть сформировано три земельных участка: из пашни, пастбищ и сенокосов не имеет под собой правовых оснований.

Ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцы просят суд: признать необоснованными возражения представителя администрации МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» относительно размера и местоположения границ выделяемых истцами земельных участков; признать согласованными размер и местоположение границ тринадцати земельных участков выделяемых истцами из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес> земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала № согласно проекту межевания земельных участков, составленному кадастровым инженером ФИО25

Определением суда от 30 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истцов, привлечен кадастровый инженер Корниенко М.С., подготовивший проект межевания для истцов.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, их интересы на основании удостоверения и ордера №0-2/106125 от 30 сентября 2020 г. представляет адвокат Баев А.А., а также на основании доверенностей Рываев Ю.В.

Третье лицо Корниенко М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьего лица.

В судебном заседании представители истцов заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Астаев И.Н., действующий на основании решения об избрании главой муниципального образования от 20 октября 2015 г., возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что согласно свидетельствам о праве собственности на земельные доли <данные изъяты> а также материалам корректировки перераспределения земель <данные изъяты> в состав каждого земельного пая входит <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> сенокосов и <данные изъяты> пастбищ. Представитель ответчика полагает, что истцы, выделяя участки в счет принадлежащих им земельный долей, обязаны выделить соразмерные по площади участки пашни, пастбищ и сенокосов. Поскольку истцы выделили земельные участки, отнесенные только к пашням, нарушены права иных невыделившихся собственников земельных долей.

Выслушав доводы представителей истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Сараева О.Г., Старкова Т.Г., Старков Н.Г., Сараев Д.Г., Пяткова Н.А., Снегова Л.И., Снегова А.Ф., Буравова Г.И., Кондрашова Н.В. являются собственниками земельный долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный в северо-восточной части Бугурусланского кадастрового квартала Бугурусланского района Оренбургской области. Указанные обстоятельства подтверждаются правоустанавливающими документами и выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах на указанный земельный участок.

Муниципальное образование «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, как следует из указанных выписок, также является собственником земельный долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

    Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Статья 13 (ч.ч. 1-2) данного Федерального закона предусматривает, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

    Таким образом, Законом установлено два способа выдела земельных участков в счет земельных долей.

    Первый способ урегулирован ч. 3 ст. 13 названного Федерального закона, согласно которой земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

    Второй способ предусмотрен ч. 4 ст. 13 данного Закона, в соответствии с которой, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

    В силу положений ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

    Согласно ч.ч. 9, 10, 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из материалов дела также усматривается, что истцами принято решение о выделе принадлежащих им земельных долей в праве собственности на указанный земельный участок. В связи с чем, кадастровым инженером Корниенко М.С. подготовлен проект межевания земельных участков, утвержденный собственниками ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному проекту межевания истцами выделяется тринадцать земельных участков в счет своих земельных долей обозначенных соответствующими точками, общая площадь выделяемых земельных участков составляет <данные изъяты>, что соответствует общей площади принадлежащих истцам земельных долей, выделяемые земельные участки граничат друг с другом.

    В соответствии с требованиями ч. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцами в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № опубликовано извещение о необходимости согласования данного проекта межевания.

    В ДД.ММ.ГГГГ года от представителя собственника исходного земельного участка МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» - ФИО26 подано возражение относительно размера и местоположения выделяемых истцами земельных участков. В возражениях указано, что нарушена структура выделяемых земельных участков, размер земельной доли <данные изъяты> составляет <данные изъяты> из них пашня <данные изъяты>, сенокосные угодья <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты> должны быть сформированы три земельных участка из пашни, сенокосных угодий и пастбищ.

Таким образом, между сторонами возник спор о местоположении границ выделяющихся земельных участков, который в соответствии с ч. 15 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" разрешается в суде.

    Признание необоснованными возражений ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков является одним из обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

    Оценив доводы, на которые ссылается представитель ответчика, возражая против иска, суд приходит к выводу о необоснованности указанных возражений.

    Исходя из положений ст.ст. 246-249 Гражданского кодекса Российской Федерации состав прав и обязанностей участников общей долевой собственности является равным, а их объем зависит только от размера принадлежащих собственникам долей. Соглашение всех участников общей долевой собственности, подразумевает, что никто их участников не должен действовать в ущерб интересам другого.

    Представитель ответчика ссылается на то, что согласно материалам корректировки перераспределения земель <данные изъяты> Бугурусланского района, размер земельной доли <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, из них пашня <данные изъяты>, сенокосные угодья <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты> В подтверждение своих доводов о том, что истцами выделяются земельные участки только в виде пашни, представил экспликацию проекта перераспределения земель <данные изъяты> Бугурусланского района, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации делит сельскохозяйственные угодья на пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), указывая на то, что в составе земель сельскохозяйственного назначения они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу требований п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (ст. 1 ЗК РФ).

Из представленного проекта межевания не усматривается, что выделение принадлежащих истцам земельных долей по предложенному ими варианту приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ или чересполосице.

Из имеющихся в деле документов, подтверждающих право истцов на выделяемые ими доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также из обозренных в судебном заседании оригиналов свидетельств о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя Старковой Т.Г. и Старкова Н.Г. за № усматривается, что в них отсутствует деление принадлежащих истцам земельных долей размером <данные изъяты> на пашни, пастбища и сенокосные угодья.

Исходя из п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Из представленного суду проекта межевания усматривается, что общая площадь выделяемых истцами земельных участков не превышает суммы площадей принадлежащих им земельных долей, общая площадь выделяемых земельных участков (без учета погрешности) – <данные изъяты> менее на <данные изъяты> суммы площадей принадлежащих истцам земельных долей.

Вопреки доводам представителя ответчика, действующие нормы законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения не содержат требований к проекту межевания, обязывающих указывать в нем категории выделяемых земель сельскохозяйственного назначения, а также возлагающие на выделяющихся собственников обязанность выделять в счет земельных долей несколько земельных участков различных категорий: пашни, пастбища и сенокосные угодья.

Представленные ответчиком на обозрение проекты межевания по ранее выделенным администрацией МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» из того же исходного земельного участка земельным участкам с кадастровыми номерами №, также не содержат указаний на категории выделяемых земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В настоящее время такой порядок нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации - Оренбургской области не принят. В связи с чем, отсутствие такого порядка не может препятствовать собственникам земельных долей производить их выдел.

    Истцами соблюдена процедура выдела земельного участка, установленная нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".     Представленный ими проект межевания соответствует требованиям установленным законом.

    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании согласованным местоположения границ выделяемых ими земельных участков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

удовлетворить исковые требования Сараевой Оксаны Генадьевны, Старковой Татьяны Григорьевны, Старкова Николая Герасимовича, Сараева Дмитрия Геннадьевича, Пятковой Натальи Анатольевны, Снеговой Луизы Ивановны, Снеговой Анастасии Филипповны, Буравовой Галины Ивановны, Кондрашовой Натальи Витальевны к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области.

Признать необоснованными возражения представителя администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области относительно размера и местоположения границ выделяемых истцами земельных участков.

Признать согласованными размер и местоположение границ тринадцати земельных участков выделяемых Сараевой Оксаной Генадьевной, Старковой Татьяной Григорьевной, Старковым Николаем Герасимовичем, Сараевым Дмитрием Геннадьевичем, Пятковой Натальей Анатольевной, Снеговой Луизой Ивановной, Снеговой Анастасией Филипповной, Буравовой Галиной Ивановной, Кондрашовой Натальей Витальевной из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала № согласно проекту межевания земельных участков, составленному кадастровым инженером Корниенко М.С., утвержденному ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 октября 2020 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья:             Т.К. Панчихина