Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-329/2021 от 28.06.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2021 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Независимая строительная компания»,

УСТАНОВИЛ:

ВШуйский городской суд Ивановской области 28 июня 2021 года поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Независимая строительная компания».

Из материалов указанного дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Луковкиным А.Н. 23 июня 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Независимая строительная компания».

6 мая 2021 года по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что послужило основанием для передачи указанного дела на рассмотрение вШуйский городской суд.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в чч.1, 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представленные материалы свидетельствуют о том, что каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось. Таким образом, фактически административное расследование по делу не осуществлялось.

Акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 6 мая 2021 года, фототаблицы к ним, ксерокопии Устава ООО «Независимая строительная компания», истребованных из ООО «Независимая строительная компания», приобщенные к материалам дела, также не свидетельствуют о проведении административного расследования по делу.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подсудности по правилам ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

В соответствии ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено как в форме действия, так и в форме бездействия. По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 23 июня 2021 года следует, что привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу – ООО «Независимая строительная компания» вменяется невыполнение требований «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Юридический адрес ООО «Независимая строительная компания»: Ивановская область, г.Кохма, пл.Октябрьская, д.8, то есть на территория судебного участка №1 Ивановского судебного района Ивановской области.

В этой связи, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Независимая строительная компания» к компетенции Шуйского городского суда не относится и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ивановского судебного района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Независимая строительная компания»передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ивановского судебного района Ивановской области.

Судья Н.В.Шальнова